2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。中央经济工作会议提出，要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。

 

以科技创新引领现代化产业体系建设。中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。以科技创新推动产业创新，就要积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，大力发展数字经济，加快发展人工智能，培育发展智能网联汽车、新能源、新材料、高端装备、航空航天、生物医药等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、人形机器人、下一代互联网、量子信息、生物制造等一批未来产业新赛道，运用数智技术、绿色技术等先进适用技术改造提升传统产业，巩固通信设备、电力装备、船舶、动力电池等优势产业地位。新质生产力是由科技革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力。加快培育新质生产力，要推动创新链产业链人才链深度融合，建设良好的创新生态；完善新型举国体制，形成关键核心技术攻关的强大合力；强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，完善支持企业增加研发投入的激励机制，支持企业向基础研究和应用基础研究领域延伸；鼓励更多社会资本参与创业投资、股权投资和天使投资，满足处于不同生命周期科技企业的资金需求；深化科技成果产权激励制度改革，更好体现知识、技术、人力资本导向。

 

着力扩大国内需求。中央经济工作会议提出，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。要努力促进居民消费从疫后恢复转向持续扩大，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，带动相关产业和消费场景的投资。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域，培育发展新动能，加快经济社会薄弱领域补短板和重大项目建设。

 

深化重点领域改革。中央经济工作会议提出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。当前，尤为重要的是不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批标志性举措，充分激发民营企业的内生动力和创新活力，健全民企参与重大项目建设体制机制，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。加大高端装备、智慧物流、绿色低碳等领域应用场景开放力度，鼓励民营企业参与新场景开发建设。破除各种形式的地方保护和市场分割，加快全国统一大市场建设。

 

扩大高水平对外开放。扩大高水平对外开放重在稳步推进制度型开放，结合高水平经贸协议谈判，主动对标国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革。加快培育外贸新动能，积极稳定外贸基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。全面取消制造业领域外资准入限制，扩大电信、医疗等服务业开放，努力破除影响外资准入的隐性壁垒，保障内外资依法平等进入负面清单之外的领域。积极回应外资企业诉求，解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，落实好外资企业国民待遇，支持外资企业继续“在中国、为世界”。进一步便利中外人员往来，提升外籍人员来华经商、学习、旅游的便利化水平，增强外资企业在华发展信心。

 

中央经济工作会议还就持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生等重点任务进行了部署。只要我们以更加奋发有为的精神把各项任务落到实处，就一定能够巩固和增强经济回升向好态势，推动中国经济这艘巨轮在中国式现代化航道上行稳致远。

 

作者：王一鸣  中国国际经济交流中心副理事长