习近平总书记指出，人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。习近平总书记用“三个最”概括了我国应对人口老龄化任务的艰巨性。一是老年人口数量最多。2024年末，我国60岁及以上人口达到3.1亿人，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。我国老年人的数量接近美国的总人口，超过世界上绝大多数国家人口总量。二是老龄化速度最快。我国从2000年进入老龄化社会到2021年进入中度老龄化社会只用了21年时间，快于先前进入人口老龄化国家的速度。受新中国成立后第二次出生人口高峰的影响，从2022年开始我国进入老年人口快速增长时期，预计将持续至2035年，其间每年将有2000万以上的人口进入老年，每年净增老年人口预计超过1000万人，显著高于“十四五”时期年均增长800万人的速度。三是应对人口老龄化任务最重。预计到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿人，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到本世纪中叶将突破5亿人，占比接近40%，达到峰值，人口老龄化将是我国今后较长时期内的基本国情。同时，我国人口老龄化交织叠加人口负增长、少子化、高龄化、空巢化，应对人口老龄化任务复杂艰巨。从中国特色社会主义事业发展全局看，未来老年人口数量达到4亿人、5亿人时间节点与全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略时间安排高度重合，积极应对人口老龄化将伴随中国式现代化建设全过程。从世界范围看，我国人口老龄化具有自身特殊性，人类历史上没有类似的人口大国应对老龄化的经验可供借鉴。这就要求我们必须立足自身实际，系统谋划、科学施策，走出一条具有中国特色的大国应对人口老龄化道路。

 

切实增强实施积极应对人口老龄化国家战略的责任感和使命感

 

积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略，也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。我们一定要提高政治站位，运用辩证思维正确把握人口老龄化的形势和趋势。既要高度重视老龄化带来的挑战，又要看到老龄化蕴藏的新发展机遇，增强积极应对人口老龄化的战略主动。

 

深刻理解把握老龄工作在党和国家事业全局中的地位作用。习近平总书记指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉；我国已经进入老龄化社会，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定；我们要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人，大力发展老龄事业，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。习近平总书记的重要论述，既深刻指出了老龄工作的重要地位和使命任务，也饱含着对老年人的深厚情感。我们要深刻认识积极应对人口老龄化的重要性、紧迫性、长期性，坚持从全局和战略高度谋划和推进老龄工作，践行以人民为中心的发展思想，不断增进老年人福祉，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

 

深刻理解把握应对人口老龄化的积极取向和科学方法。习近平总书记指出，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活；贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程；要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对；要适应时代要求创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。习近平总书记指出的“两个积极看待”是科学谋划老龄事业发展的逻辑起点，是正确认识老龄工作的科学态度；“三个应对”和“四个转变”指出了积极应对人口老龄化的科学思路。我们要牢固树立积极老龄观，全面辩证看待人口老龄化问题，系统谋划、科学施策，切实提高做好老龄工作的整体性、前瞻性、针对性。

 

深刻理解把握老龄工作的重要任务。习近平总书记指出，要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，着力完善老龄政策制度，着力发展养老服务业和老龄产业，着力发挥老年人积极作用，着力健全老龄工作体制机制；要加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。习近平总书记提出的“五个着力”“四个体系”，指明了老龄工作“抓什么”，明确了重点任务。我们要强化对重大政策规划实施的评估和监督，确保党中央重大决策部署落实落地。发挥好各级老龄委、老龄办职能作用，强化对成员单位的统筹协调，破解老龄政策“部门化”“碎片化”难题，促进涉老政策系统集成、协同高效。

 

深刻理解把握老龄化给国家发展带来的活力和机遇。习近平总书记指出，抓民生也是抓发展；使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。当前银发经济成为社会广泛关注的热点之一，有效应对人口老龄化，不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利，而且能促进经济发展、增进社会和谐。我们要坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求。人口老龄化的影响具有全局性、长期性和双重性，是经济社会发展的大变量，也是慢变量，但不是“黑天鹅”事件。我国处于应对人口老龄化的重要窗口机遇期。人口老龄化会倒逼科学技术创新、产业结构调整、劳动力素质提升、就业结构和方式转型，促进供给侧和需求侧改革，创造新的消费需求，形成新的经济增长点，创造经济发展的新模式。我们既要高度重视老龄化带来的挑战，又要看到老龄化蕴藏着新的发展机遇，在积极应对人口老龄化中培育发展新动能。