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疫情下全球经济治理视角的中国经济展望

大连日报 作者:姜文学 / 2020-06-29 00:33:24
 
    近日,东北财经大学国际经济贸易学院院长姜文学教授来到“东财培训”直播间,带来一场题为《全球经济治理视角下的中国与世界》的精彩讲座,本版分两期刊发。
 
    我们现在的全球化进程面临着调整,但是全球化至今依然是不可逆转的时代潮流。中美贸易战确实对中国乃至世界经济产生了很大的影响,很多企业也受到了冲击。但是,中美贸易战并不影响中美两国经济的全部领域。一些具备战略意义而依赖对方国家供应的产业,例如中国的芯片制造和美国的稀土冶炼等的确会受到影响,因此必须作出调整。而贸易战对其他经济领域的影响是不足为虑的,因为即使不从对方国家购买也有众多的产品来源。我们从中美贸易战后的第一阶段协议上就可以看出,中美两国的行为并不是脱钩的,双方的诉求更多的还是要推动全球化的进程。
 
    新冠肺炎疫情的暴发虽然对全球的供应链都产生了巨大的冲击,但从目前各国对疫情的控制情况来看,中国因为疫情控制得当而成为了这些企业最好的选择。自然灾害的发生和影响都是难以预料的,如何分散风险也是跨国企业必须做出的抉择,放弃全球化而把鸡蛋放在同一个篮子里显然不是跨国企业规避风险的最好选择。就全球化问题而言,在我看来依然是不可避免的潮流,因为全球化的巨大利益无法让各国拒绝,放弃全球化的代价也不是任何一个国家可以承担的。
 
    在当前的环境和局势下,国际化视野的重要性已经达到了一个前所未有的高度。我国所有的政策都具有外溢效应,国家的一举一动也都会受到全球的关注。因此,我国的政策调整不仅要基于国内的需求,还应该兼顾国际的关切。不管是政策的制定者,还是企业、个人,都要具有国际化的视野。中美博弈是一个从新中国成立以来就从未停止过的长期现象,未来两国经济发生局部激烈冲突的可能性依然存在。但是,如何才能减少对抗、加强合作,则始终需要我们的大智慧。所以,只有我们具有国际化的视野,具备理性思考问题的能力,才能使得国家在应对这些问题的时候更加从容。
 
    中国在更加开放、日益走向世界舞台中央的过程中,在保持我们自身特色的同时,还要努力使我们自身的规则同当今的主流规则接轨,避免在全球化的过程中被发达国家的阵营挑起事端。各个国家在经济上理应都是合作的伙伴,如果彼此封闭,市场空间会越来越小。各国有各国的诉求,我们既要考虑合作伙伴的合理诉求和关切,更要结合我们自身的改革需求来稳步推进改革,正所谓“改革永远在路上”。我国的国有企业改革和产业政策是欧美普遍关注的问题,势必将会成为未来改革的重点和今后国际博弈的焦点。所以,在国有企业改革的方面,我们不仅仅需要对国有企业的管理体制进行改革,还有很多其他的配套措施需要去做。
 
    对产业政策而言,是否要有产业政策已经无需讨论,但是什么样的产业政策是合理的产业政策依旧需要深入思考。在对科研机构等上游的支持,是各国所普遍接受的。例如,最近科技部出台了关于支持企业和科研院所、高校联合建立实验室的规定,这种支持的方式就更加符合国际的规范,我们未来更加需要诸如此类符合国际规范的调整。因此,我们需要更聪明的产业政策,在未来的改革过程中不仅要看到发展的需要,还要考虑到国际的关切,努力地让自身的一些做法与国际的规范趋于一致。
 
作者:姜文学,东北财经大学国际经济贸易学院院长、教授,中国国际贸易学会常务理事,中国世界经济学会理事,中国亚太学会东北亚研究会副会长,辽宁省世界经济学会副会长,辽宁省委省政府第六届决策咨询委员。
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