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2020全年经济增长目标怎么定?专家解读

新华网 / 2020-04-17 16:20:00
  疫情带来的高度不确定性,也在左右着各方的预期。
 
  国泰君安研究所首席宏观分析师张捷认为,疫情传播很快,全球不确定性明显上升,叠加一季度我国经济收缩,此时再设定2020年GDP数字目标意义不大。一季度GDP因国内疫情负增长,全球疫情的发酵给我国二季度外需造成巨大压力。
 
  2020年是一个重要的年份。按照安排,2020年要全面建成小康社会,围绕经济、社会、民生等有系列指标,其中包括了2020年GDP规模较2010年翻一番的目标。按机构测算,要实现GDP翻番的目标,2020年经济增速需要达到5.5%-5.6%的水平。
 
  但是,也有不少声音指出,设定全年经济增速目标,有利于引导各方预期,设定该目标很有必要。
 
  刘元春:可以5%-5.5%为基准设定目标方案
 
  在CMF宏观经济热点研讨会上,中国人民大学副校长刘元春表示,按照我国就业弹性来测算,2020年如果保证城镇新增就业在1100万左右,GDP增长速度要达到5.5%;如果保证城镇新增就业在800万左右,全年GDP增速5%就可以了;如果要保证就业规模较去年不下降,至少也要4.5%左右的增速。
 
  “保就业保民生需要一定增长速度。很重要的原因是,我们经济衰退的主要是劳动密集型行业,经济增长时主要增长的是资本和技术密集型行业,我国经济增长和就业的这种不对称关系,要求我们保持一定的经济增速。”刘元春表示。
 
  刘元春对21世纪经济报道记者表示,2020年经济增长可以5%-5.5%为基准设定目标方案。如果疫情对二季度冲击加大,可相应调整目标。综合来看,5%-5.5%的目标,三四季度经济增速高出潜在增速2.5个百分点以内,这种扩张程度是相对可控的。这里也有个前提,在世界主要经济体出台大规模对冲政策作用下,三四季度世界经济受疫情影响较小。
 
  王一鸣:需要观察和评估第二波冲击的影响
 
  国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为,需要确定全年经济增长目标,但现在给出一个明确的增长目标还十分困难。由于全球疫情对经济的冲击还在持续,如果全球经济陷入深度衰退,并反馈影响到中国经济,中国全年增长仍有不确定性,定高了可能实现不了;定低了,不利于引导市场主体预期。
 
  “需要观察和评估第二波冲击的影响,这样确定的全年经济增长目标才更符合实际”,王一鸣对21世纪经济报道记者指出。
 
  李迅雷:可扩大经济增长区间2个百分点
 
  中泰证券首席经济学家李迅雷在CMF研讨会上表示,要解决就业问题,需要一定的经济增速,个人倾向于设定全年经济增长目标。之前我们设定经济区间,像6%-6.5%之类的,区间跨度是0.5个百分点。疫情影响下,我们可以将经济增长区间扩大到2个百分点。
 
  刘世锦:全年能够实现3%左右的增长,就是一个很大胜利
 
  国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,疫情对经济的第二波冲击,使得2020年增长背景出现很大改变。二季度恢复一定幅度正增长,在不考虑第二波冲击的情况下,假设三四季度受到反弹和刺激因素的支撑,较潜在增长率高出2个百分点,达到8%左右的增长。若考虑到第二波冲击影响,要有2-3个百分点的减值,全年能够实现3%左右的增长,就是一个很大胜利。在全球经济深度衰退的背景下,这样的一个增长速度非常难得。
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