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【国务院常务会议解读】国务院常务会议定调 延续小微企业金融支持政策

中国经济时报 / 2020-12-24 10:54:49
国务院总理李克强12月21日主持召开国务院常务会议,决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划,通过《防范和处置非法集资条例(草案)》和《医疗器械监督管理条例(修订草案)》。
 
会议指出,按照党中央、国务院部署,今年为加大金融对实体经济支持,特别是帮助小微企业渡过难关,有关部门出台了两项直达货币政策工具:即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励,并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。政策实施取得显著效果,惠及小微企业310多万户,对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。
 
会议称,当前经济运行逐步恢复正常,但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。为贯彻落实中央经济工作会议精神,努力保持经济运行在合理区间,要保持政策连续性、稳定性和可持续性,做好政策接续和合理调整,激发市场主体活力,稳定市场预期。
 
因此,会议确定了涉及延续小微企业金融支持的两项政策:一是明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策,在此基础上适当延长政策期限,做到按市场化原则应延尽延,由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行,继续按贷款本金1%给予激励。二是将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款,继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。
 
“普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划是疫情期间为应对疫情冲击而设立的。”英大证券研究所所长郑后成在接受中国经济时报记者采访时表示,国务院常务会议决定延续这两项计划,原因主要有以下四点。
 
第一,是对中央经济工作会议所指出的“明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性”的具体执行与落实。第二,中央经济工作会议指出,宏观经济政策要“更加精准有效”“不急转弯”,而延续对小微企业的金融支持政策,能够很好地贯彻执行中央经济工作会议的这两个精神。第三,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,而小微企业首当其冲,面临疫情境外输入与境内反弹的威胁。第四,明年是“十四五”规划开局之年,也是建党100周年,对于稳增长有较为迫切的需求,而小微企业由于风险承受能力弱,是“稳增长”的短板。
 
郑后成认为,小微企业是容纳就业的主力军,有利于促进就业,进而扩大消费,形成强大国内市场,拉动“国内大循环”。与此同时,部分小微企业处于出口产业链上,通过延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划,保住这部分小微企业,能够有效推动“国内国际双循环相互促进”。综上,延续对小微企业的金融支持政策,将对新发展格局形成重要支撑。
 
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