习近平总书记强调：“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”当前，部分地区面临能源供应紧张挑战，一些省市采取拉闸限电等方式应对，导致对基本民生保障、经济平稳运行、产业链供应链稳定造成一定影响，引起社会广泛关注和讨论。对此，党中央国务院高度重视，10 月 9 日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，强调保障能源稳定供应和安全，增强绿色发展支撑能力。这次会议为当前和今后一个时期打赢能源供应保卫战指明了方向、提供了遵循。

 

 

李克强总理指出，能源安全事关发展安全、国家安全。今年以来，特别是三季度以来，国内能源供需矛盾日渐突出，能源供给安全存在风险。

 

 

1.疫后经济快速恢复，电力需求总体攀高。今年以来，我国经济快速恢复，上半年GDP 同比增长 12.7%。由此也带动全社会用电需求的快速增长。1-9 月，全社会用电量累计 61651 亿千瓦时，同比增长 12.9%。分产业看，第一产业用电量 757 亿千瓦时， 同比增长 18.9%；第二产业用电量 40980 亿千瓦时，同比增长12.3%；第三产业用电量 10826 亿千瓦时，同比增长 20.7%；城乡居民生活用电量 9088 亿千瓦时，同比增长 7.0%。

 

部分地区“碳冲锋”，抢上“两高项目”导致能耗水平快速增长。部分地区在 2030 年碳达峰预期下，将近 10 年理解为“攀高峰”的时间窗口，抢着上高耗能、高排放的“两高项目”。背后的动机包括：一是趁着碳达峰之前，抓紧上项目，有利于提高地方的 GDP，二是做大 2030 年之前的碳排放基数，从而更容易实现“碳达峰”。“两高项目”对全社会能耗水平有显著影响。例如，据测算，浙江省八大高耗能行业消耗了全社会 43%的能耗， 只产出 13%的GDP 总量，能耗强度是全社会平均水平的 4.8 倍。

 

3.比特币挖矿热，占用大量电能。截至 2020 年，全球比特币“挖矿”的年耗电量大约是 149.37 太瓦时，超过马来西亚、乌克兰、瑞典的耗电量，接近耗电排名第 25 名的越南。在这其中，全球约有 65％的比特币开采活动发生在中国1，消耗了大量的电力资源。有研究预测，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗将在 2024 年达到峰值 296.59 太瓦时，产生 1.305 亿公吨碳排放，超过了捷克、卡塔尔等国的全年温室气体排放总量。虽然，经过一段时间的清理，国内虚拟币“挖矿” 行为得到有效遏制。但前期“矿场”企业占用了大量的能耗指标， 给相关省份完成年度“能耗双控”任务增加了压力。

 

 

 

 

 

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