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一边增税 一边补贴 日本多措并举减轻“痛税感”

经济日报 / 2019-09-27 08:30:36
 
从今年10月1日开始,日本消费税将从8%提升至10%。为减少增税对市民生活以及经济增速的影响,日本政府采取了“轻减税率”制度、购物返点制度、购车购房优惠等措施,以最大限度减轻民众的“痛税感”和增税对国民经济的打击。
 
2014年4月份,日本消费税从5%增至8%时,增税前的一个季度由于民众突击消费带动GDP增长了0.9%,但增税后的第一个季度GDP下降了1.8%,而且长时间抑制消费近3年后,社会消费才恢复到增税前水平。此次,日本政府为减少增税对经济的打击,借鉴欧美国家“轻减税率”等经验,采取了多种应对措施。
 
日本首相安倍晋三称,政府的应对金额甚至超过增税金额。据测算,消费税增加2个点后税收增加约6.3万亿日元,但政府的增税对策费用达6.6万亿日元,包括“轻减税率”补助1.1万亿日元,电子结算和返点补助2万亿日元,购房贷款补助3000亿日元等。
 
“轻减税率”是一项长期政策,规定对食品类家庭生活必需品维持原有8%税率,对一般社会消费及在外餐饮则按10%征税。不过,如何辨别家庭食品成了日本商家最需要动脑筋的地方。例如,购买蔬菜、大米、鱼肉及佐料自然是家庭食品,适用8%低税率。如果购买汉堡包、盒饭等食品,同样的商品需要根据不同食用地点区分不同税率:购买时声明这些食品拿回家食用,按“轻减税率”处理;如果在店里食用则属于在外餐饮,不可享受“轻减税率”。因此,一些商场超市和便利店将在餐桌上明确标注,“购买的‘轻减税率’食品不得在此食用”,店员还增加了一项督导检查任务,否则商家将涉嫌违法。
 
为了减轻民众的“痛税感”,同时促进电子支付等无现金结算的普及,作为过渡措施,日本政府将从10月1日开始对在中小商店使用信用卡电子支付结算实行最多5%的返点计划,一直持续到明年6月底。实施返点计划的商店需向日本经济产业省提出申请,相关设备投资也将获得政府补助。截至9月5日,已有58万家店铺提出申请,日本全国中小店铺约有200万家,政府正在动员更多店铺参与此项活动
 
汽车销售是受增税影响较大的行业,此次日本政府提出在消费税增税的同时,从10月1日开始降低车船税负担,将汽车购置税改为环境税,并启用环境性能优惠制度,汽车能效越高税率越低,氢能源汽车、纯电动汽车免交环境税。此举将使用户负担的税率减少一个百分点。
 
此外,作为技术过渡措施,政府还规定提前购买的月票、门票、旅游开支以及提前签订合同的房屋建筑装修、运输等劳务合同,10月1日之后使用和履约仍按原税率处理。日本国税厅和商工会所专门印刷宣传册,并在网站播发了优惠税制的详细说明。
 
即便如此,在增税之前,商家还是开始了促销大战。高岛屋、西武、永旺等百货公司提前投放了过冬衣物用品,一些家具店开始降价促销,药妆店对化妆品、日用百货根据购买量扩大优惠幅度。麒麟等啤酒厂家9月份产量增长了20%。这些促销战术确实奏效,据一家大型电器连锁店介绍,8月份以来电视机销售量增加了一倍,洗衣机销售量增加了50%,冰箱销售量也增加了30%。
 
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