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大连市甘井子区:推动高质量发展 建设现代化新城区

经济日报 / 2019-09-27 08:34:01
大连市甘井子区位于大连市主城区西部,东南临黄海,北濒渤海,是大连主城区中投资空间大、开发建设活跃的地区。行政管辖面积458平方公里,海岸线长148公里,辖区14个街道,常住人口近145万。“十二五”时期,全区实现地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别累计达到4444.8亿元、3258.8亿元、2055.6亿元,累计全口径税收1479.4亿元,位居东北地区前列。
 
甘井子区是大连的门户区和交通重要枢纽。国际机场、高铁北站、沈海高速出入口、大连港杂货客滚码头及在建的新机场坐落区内,地铁1号线、2号线贯穿全区,海陆空交通网络全面覆盖,是大连市交通、贸易、物流门户。全区森林面积174.5平方公里,森林覆盖率39.4%,拥有西郊国家森林公园、金龙寺国家森林公园、夏家河子海滨公园、大黑石森林公园、鞍子山森林公园、大连湾前关湿地公园等6大自然景区,打造西山湖等一批精品生态景观,是大连主城区的“生态后花园”。
 
当前,大连市甘井子区站在振兴发展的新起点上,正处于蓄势待发的关键阶段。在推动高质量发展、大连“两先区”建设中,甘井子区找准方向、高点定位,保持定力、凝神聚力、精准发力,发扬钉钉子精神,锲而不舍向前走,在改革振兴中干在实处、走在前列。
 
全力推进项目建设
 
甘井子区专门成立项目建设领导小组,全力推进项目建设和招商引资工作。按照2019年初制定的开复工5000万元以上项目100个、储备5000万元以上项目100个的“双百工程”目标。上半年,全区纳入实施计划的开复工项目92个,已经开复工的62个;储备项目65个,其中康佳集团东北总部、金科产业园等17个项目投资20亿元以上。为加强项目调度,甘井子区专门建立书记和区长总调度、区级领导包项目的推动机制,协调解决汉森地下商业广场、华润万象汇及豪森二期等项目难题。为加强招商引资,在夏季“达沃斯”年会上,与大发集团就香港垠壹区域总部项目签署合作协议,总投资200亿元。为保障项目建设,全区抓要素、强化担当作为,返还企业土地整理前期投入资金,破解土地出让难题。
 
大力实施创新驱动战略
 
甘井子区大力实施创新驱动三年行动计划,积极融入大连东北亚科技创新创业创投中心建设,集聚整合创新资源,推动科技创新成为高质量发展的战略支撑。全面实施科技创新“1+5”系列政策,落实国家研发费用加计扣除等优惠政策,完善区级科技计划项目研发补助政策,健全政府扶持、联动投入、经费管理、成果评价机制。推动大工科技创新基地、哈工大先进技术研究院等项目落户,完善企业和高校院所科技成果转化平台。围绕高端装备制造、人工智能、清洁能源、生命健康等重点产业领域,建立产学研会商协调机制,促进科技成果本地转移转化,推动产业链和创新链融合发展。强化企业主体地位。实施新一轮高新技术企业培育计划和科技型中小企业成长计划,建立高新技术企业培育库,净增高新技术企业20家。鼓励企业组建研发机构,推进企业工程(技术)中心和重点实验室建设。继续实施“瞪羚企业发展壮大工程”和“科技小巨人工程”,培养行业领军者。实施知识产权战略,激发企业申请专利和制定行业标准的热情,提升企业核心竞争力。
 
产业转型迈上新台阶
 
甘井子区现有规模以上工业企业242家;规模以上服务业企业142家;限额以上商贸业企业256家;资质以上建筑业企业283家;房地产开发业企业120家,上市企业16家,世界500强企业有50余家设立营业机构或投资项目。高端装备制造、高科技、新能源、新材料等一大批知名企业先后入驻,一重加氢、船舶重工、中远船务、舒勒集团、正大能源、大冢制药、美罗药业、豪森机械、连城数控云集。
 
2018年10月,甘井子区完成《大连市甘井子区产业发展规划与实施路径》,选择重点产业领域展开全产业链研究和行业发展趋势分析,确定适宜甘井子区未来发展的“2213”产业体系和“一轴两带双核三片区”产业布局。改造提升装备制造业,全球领先的8.5万立方米气体运输船顺利交付使用,规上工业增加值同比增长8.1%。现代服务业稳步发展,陆港物流中心完成土地摘牌,万达足球基地建设全力推进。
 
建设国际一流营商环境
 
甘井子区统筹推进8个领域36项重点改革任务。加强营商环境建设,召开暖春行动营商大会,落实优化营商环境12条,制定实施总部经济、文旅产业、高成长性企业等产业政策,兑现惠企资金6300万元,帮助企业融资近10亿元。深化“放管服”改革,优化“双随机、一公开”监督及企业投诉督办机制。“一网通办”成效明显,政务服务事项可网办率由年初的21%提升至96%,审批时限压缩至法定时限的37%。新登记市场主体9826户,连续6个月排名大连前茅。
 
目前,甘井子区正全面优化提升,打造营商环境2.0版。对照世界银行标准,按照辽宁省营商环境评价实施方案部署,在补短板、塑优势、强效能方面下功夫,推进营商环境建设向纵深发展。深化“五办便民”行动,升级改造行政服务大厅,减时间、减环节、减证明、减跑动次数,推动政务服务删繁就简、便民利企。围绕产业规划,进一步建立完善产业政策,打造具有比较优势和吸引力的产业政策体系,更好地推动招商引资、支持企业发展。全面落实减税降费各项政策,切实降低企业融资、用能、物流等成本。进一步推进诚信政府、企业信用体系建设,营造良好营商环境。
 
民生福祉不断改善
 
甘井子区坚持民生优先,目前,区财政用于民生支出比例近80%,重点民生工程稳步推进。2019年以来,城镇新增就业11561人,就业形势保持稳定。基本建立就业预警机制,加强企业用工动态监测,落实援企稳岗举措。明确年度教育事业发展方向与目标,教育资源均衡配置迈出坚实步伐。加大校舍建设力度。持续推进“四名优”工程,优秀教师引进、交流与培养机制进一步完善。健全“五位一体”食品安全监督抽检体系,深化国家食品安全示范城市创建,推进药品集中采购“4+7”试点工作,为群众饮食用药创造良好环境。开展文化惠民活动4700余场次,新建社区足球场12块。开展“我和我的祖国”主题活动、古典管弦乐演奏会等文教惠民活动4700余场次,惠及33万余人次,文化惠民工程更加优质普惠。
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