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新基建”是必要和应时之举 “新基建”背后有着巨大市场需求

国际金融报 连平 / 2020-03-23 11:27:09
连平:3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,指出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。一般认为,“新基建”包含七大领域:特高压、新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能和工业互联网;城际高速铁路和城际轨道交通。我认为,“新基建”是必要和应时之举。
 
当前中国经济正面临多方压力:疫情几乎使经济一度陷入“停摆”,经济处于转型阵痛期,供给侧结构性改革正向深水区推进,这就使得扩需求、稳增长、稳就业的举措非常有必要,而“新基建”是一个有力而恰当的抓手。首先,“新基建”是稳增长政策的着力点,中国经济今年很重要的稳增长举措在于稳投资,而稳投资的重要节点在于稳基建。而传统基建投资的边际效益正在下降。其次,“新基建”与中国经济长期高质量转型发展方向一致,聚焦点在于科技创新。再者,“新基建”背后有着巨大市场需求。“新基建”涉及多个产业,尤其是5G建设,有助于培育繁荣互联网经济、人工智能等新技术新产业。
 
当前的“新基建”投资与2008年所谓的“4万亿”不可同日而语。一是“新基建”引领高质量发展。而2008年“四万亿”涉及的“老基建”,主要是“铁公基”领域。可以说,“新基建”既是基建,同时又是新兴产业,是推动中国经济社会高质量发展和持续转型升级的新引擎。二是“新基建”投资主体多元化。过去我国基建投资主要是地方政府主导,投资主体单一。而“新基建”中相当一部分项目是由市场驱动,或者说是市场与政府合力协作。民间投资在其中的能量越来越大。三是“新基建”不是信贷的大水漫灌。当前宏观杠杆率偏高,即使不得不适当加杠杆,态度也必然是审慎和克制的。2009年信贷增速全年高达30%以上,宏观杠杆率大幅上升;而2020年信贷增速可能加快,但也不会超15%。
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