“十四五”时期推动经济高质量发展的国际经验有哪些值得借鉴?
刘国宏、陈材杰 / 2020-04-14 12:48:41
从国际经验看,几乎所有从欠发达到发达的国家和地区发展过程中,都会经历经济高增长之后转入高质量发展的过程,这是客观经济规律。
(一)美国:利用庞大的国内市场实现创新驱动发展
19世纪末,美国经济规模已跃居全球第一,美国依托构建当时世界最为庞大的国内统一市场,保障异常旺盛国内需求,同时创造有利于各类资本、人才等创新资源发挥效用的制度环境,推动了从引进消化吸收再创新向源头创新、基础创新的转变。
(二)德国:构建完备的教育体系保持经济独特优势
德国早在18世纪初就开启了国民教育改革,强制普及初等义务教育,构建普职分轨制教育体系,提倡教学与科研并重的办学理念,在中等教育阶段引入职业教育,发展出世界上第一个研究所、研究生院和研究生指导制度。正是由于德国教育先行政策,使得德国在化学、电学、光学、热力学科技领域长期处于国际领先水平,持续保持了经济独特优势。
(三)日本:依托动态的产业政策推动产业链高端化
日本产业政策既有成功的经验也有失败的教训,但在其经济从速度到质量转化的关键阶段,日本及时调整选择性产业政策向普惠性与功能性产业政策转型,推动了产业链高端化,不仅成为了世界制造强国,而且催生了动漫、游戏等世界级服务业发展。
(四)韩国:从政府主导到市场主导跨越中等收入陷阱
上世纪80年代以来,韩国确立了“科技立国”战略,由政府主导的资源配置和科研体系逐步转向市场和企业主导,从出口导向的劳动密集型经济转向创新经济,实现了第二波科技创新飞跃和经济跨越发展,成功跨越中等收入陷阱,迈入发达国家行列。(文/刘国宏、陈材杰 中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所)
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