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下半年如何在稳投资中激发民间投资积极性,增强内生动力? 宁吉喆回应!

人民日报 / 2020-08-06 11:00:39
民间投资占全社会投资的近60%,是稳投资的重要力量。上半年特别是二季度,稳投资包括稳定民间投资已经取得积极进展。二季度民间投资降幅比一季度收窄18.6个百分点。湖南、浙江等11个省份民间投资实现了正增长,山西、云南等5个省份民间投资增速超过8%。但与整个投资相比,民间投资增长仍然相对滞后,必须采取更加有针对性的措施促进民间投资发展。
 
一是进一步完善民间投资环境。坚持“两个毫不动摇”方针,认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,积极鼓励、支持和引导民营企业、民间资本扩大投资。以全面实施《优化营商环境条例》为契机,制定配套法规政策,更大力度为民营企业投资兴业破堵点、解难题。深入实施市场准入负面清单制度,打破各种形式的市场准入不合理限制和“玻璃门”“弹簧门”。优化再造投资项目前期审批流程,大幅提升审批效率,加快民间投资项目落地。
 
二是加大对民间投资的政策支持。推动各地解决民间投资用地、用能、人才引进、报建审批、政策配套等实际困难。落实针对中小微企业的税收、社保费、住房公积金阶段性减免或缓缴政策,降低各类成本负担,增强民间投资能力。
 
三是鼓励民间资本面向市场投资。要采取有力措施扩大国内市场需求,稳定外贸市场需求,为民间投资提供更多市场化机会。政府部门特别是投资主管部门要继续向民间投资推介项目,推动各地常态化公开发布回报机制明确、商业潜力大的项目。
 
四是支持民间投资进入新领域。鼓励民间资本加大在“两新一重”等领域的投资力度。支持民间资本参与应对疫情、公共卫生、仓储物流、应急储备等短板领域的建设。支持民营企业投资发展生猪生产及相关产业、发展促进鲜活农产品流通、参与废旧家电回收拆解、参与节能环保产业等当前需要投资的产业。规范创新推广PPP(政府和社会资本合作)模式,继续吸引民间资本参与基础设施项目建设。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点,盘活存量资产,扩宽社会资本投资渠道。
 
五是改善民间投资融资条件。支持符合条件的民营企业发行企业债券融资,支持小微企业发行增信集合债,拓宽低成本融资渠道。督促金融机构合理让利、减少收费,为民营企业融资提供便利。落实好中小微企业延期还本付息政策,对普惠小微贷款应延尽延。引导银行推出适应民营企业特点的信贷产品,增加信用贷款、中长期贷款规模和比例。
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