简报说，仅在2020年，为保证国民基本收入安全和获得基本医疗保健，发展中国家基本社会保障领域投资需求约为1.2万亿美元，平均占各国国内生产总值的3.8%。根据国际劳工组织相关数据，新冠肺炎疫情暴发以来，发展中国家社会保障资金缺口增加了约30%，主要原因是疫情封锁期间失业工人对医疗保健服务和收入保障需求增加，以及疫情造成国内生产总值下降。这一情况在低收入国家尤其严重，这些国家需要花费占其国内生产总值近16%的资金来缩小社会保障资金缺口。就区域而言，社会保障资金缺口现象在中亚、西亚、北非和撒哈拉以南非洲尤其突出，平均占上述地区各国国内生产总值的8%至9%。

 

简报说，即使在新冠肺炎疫情之前，国际社会也未能履行2008年国际金融危机后所作有关社会保障的政策承诺。目前，全球只有45%的人口获得了至少一项社会保障福利，其余40多亿人口完全没有享受到社会保障。为降低疫情带来的经济影响，有关国家和国际社会采取了向发展中国家提供短期融资援助措施，一些国家还寻求扩大社会保障财政空间。但是，解决发展中国家基本社会保障资金缺口问题，仅靠发展中国家自身资源远远不够，需要充分利用基于全球团结的国际资源。尽管国际金融机构和发展合作机构已经推出了若干金融方案，以帮助发展中国家应对疫情带来的各种影响，但仍需要更多的资源投向低收入国家。