经过中国共产党带领人民近百年奋斗、新中国70多年建设、改革开放40多年开拓，中国已成为世界第二大经济体，经济实力、科技实力、综合国力实现历史性提升，中华民族以崭新姿态屹立于世界东方。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为继续发展打下坚实基础。面对经济下行压力，我们没有惊慌失措、大水漫灌，而是保持战略定力，精准施策，为继续发展留下政策空间；面对经济体系中的深层次体制性障碍，我们没有畏难退缩，而是通过供给侧结构性改革刮骨疗伤，为继续发展强身健体；面对潜在的经济金融风险，我们没有放松警惕，而是启动防范化解重大风险攻坚战，为继续发展消除隐患。

 

　　“十四五”时期，我国已转向高质量发展阶段，将由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。综合判断，我国经济潜力足、发展韧性强、回旋空间大、社会大局稳定，推动发展具有多方面优势：一是物质基础雄厚。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系以及强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体。雄厚的物质实力是我国继续发展的坚实基础，也是我们应对风险挑战的底气所在。二是人力资源丰富。我国拥有庞大的人力资本和人才资源，人口红利仍然存在，人才红利日益显现。一方面，截至2019年底，我国16岁到59岁劳动年龄人口为89640万人，占总人口的64%。另一方面，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力中接受过高等教育的比例超过48%，平均受教育年限达到13.6年以上，高于世界平均水平。三是市场空间广阔。2019年我国人均GDP超过1万美元，住户存款81.3万亿人民币。面向未来，一个14亿人口的高收入国家必将成为全球最大的消费市场。尤其是我们有以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城，凝聚起攻坚克难的强大力量。

 

　　综合国内外环境变化，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。比如，新一轮科技革命和产业变革加速演进为我国实现创新发展、“弯道超车”提供了机遇，但也存在现有差距继续拉大的风险；国际力量对比深刻调整为我国实现民族复兴提供了推力，但也存在美国一些政客对我加紧遏制的风险挑战；全球治理体系调整为我国在国际上发挥更大作用提供了条件，但也存在世界陷入新旧治理体系碰撞对抗的风险；抗击新冠肺炎疫情增强了世界对我国制度、文化和治理的认同，但也存在某些西方政客抹黑甩锅我国的风险；社会主要矛盾变化给我国实现新发展创造了新动力，但也存在发展不平衡不充分衍生的系列风险；高质量发展有多方面的优势和条件，但也存在转型不畅、经济失速的风险。凡此等等，都需要我们在“十四五”时期辩证认识和科学把握。