构建新发展格局是在我们面对百年未有之大变局、面向第二个“百年奋斗目标”提出来的。我们要善于在变局中开新局，就全国的经济发展而言，最主要的就是要构建新发展格局。面向2035年现代化的一个隐含定量指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求到2035年我国国内生产总值或者人均收入要翻一番，年均增长4.73%，这是有可能的，但是要把这种可能变成现实，就要构建新发展格局。2012年到2019年，我国经济增长从7.9%下降到了6.1%，差不多年均下降0.25个百分点。如果仍然持续下滑，就难以实现翻番的目标。所以构建新发展格局就是要找到一条经济能够持续平稳地发展、遏制经济惯性下滑的路径。