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我国国民经济循环面临新挑战

中国经济时报 / 2020-12-29 12:18:06
“十四五”时期是世界百年未有之大变局的深度演化期,新冠肺炎疫情加速改变世界政治经济格局,世界经济增长疲软,全球供需结构性矛盾可能是一个长期性的问题,国际大循环从供给到需求都对我国产生了紧缩效应。在全球供给方面,经济民族主义上升,美国对我国遏制打压力度加大,加之疫情影响,国际产业链分工向着区域化、本土化发展,经贸摩擦加剧,国际技术和人员交流障碍导致创新扩散减缓。在全球需求方面,贸易保护主义泛滥,导致来自美欧的国际需求下降。与此同时,国内发展条件也将发生阶段性变化,劳动力、土地、资源等传统生产要素供给趋紧,社会进入中度老龄化,而知识、技术、数据等新生产要素未能完全有效转化为现实生
 
面对这一新形势,我国在全球化背景下形成的国民经济循环中,一些矛盾与失衡将变得更为突出,可能成为国民经济循环的堵点、难点,进而影响到国民经济循环效率。第一,在生产环节,技术要素、核心零部件供给过于依赖国外,国内自主创新能力较弱,如果面临技术封锁脱钩和断供“卡脖子”等情形,将严重影响生产能力和技术的提升。同时,供给结构还不能适应需求结构的变化,产品和服务的品种、质量难以满足多层次、多样化市场需求。第二,在分配环节,劳动收入占比过低,导致收入分配差距较大,既影响社会稳定,也抑制消费潜力的发挥。我国基尼系数为0.465,仍然高于国际警戒线。居民财富差距更大,中国人民银行调查显示,最低20%家庭所拥有的资产仅占全部资产的2.6%,而最高20%家庭占比达63.0%。第三,在交换环节,国外需求一度占比过高,现在虽然已明显下降,但仍有相当大比例的国内需求由国外需求引发、派生出,国外需求还有很强的主导性。第四,在消费环节,消费占比较低,消费率较低始终是制约内需扩张的主要障碍。从国际比较看,我国消费率分别比美国、英国、德国、日本、韩国低28.2个百分点、32.1个百分点、18.4个百分点、19.6个百分点、9.9个百分点。第五,从产业间的循环看,金融资源过多地配置在房地产部门,我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%,还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。过高的住房价格导致居民不得不拿出大量收入、透支未来收入购买住房,严重挤压了居民的消费潜力。
 
(孙学工:中国宏观经济研究院经济研究所所长、研究员;陆江源:中国宏观经济研究院经济研究所副研究员)
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