2021年全国两会进入倒计时，今年两会将释放哪些重磅信号！
2021-02-26 23:22:18
2021年全国两会进入倒计时，聚焦经济增长的目光也越来越多。受疫情影响，2020年，我国没有设定具体的GDP增长目标，而是以“六保六稳”、就业率等软性指标为增长目标。但随着今年经济稳定复苏，GDP应否“复出”的讨论日趋激烈。
事实上，在去年超低基数的背景下，今年的增长目标显得格外谨慎。尽管普遍预测今年我国实际GDP增速将超过8％，但从地方两会的目标来看，大多省份较为保守，将增长目标定在了6%上下。
数据显示，2020年一季度，GDP增长同比增速大幅下跌至-6.8％，尽管经过不断回暖后，四季度已经修复至6.5％，全年实际GDP增速2.3％，成为全球唯一实现正增长国家，但低基数意味着今年增速或大幅提高，这也将给明年增速目标提出要求。
不过，近年来，政府工作报告已经逐步淡化GDP，GDP增速预期目标由2016年6.5％-7％逐渐下降至2019年的6％-6.5％，由中高速增长向中速增长阶段过渡。此外，对于“十四五”和到2035年经济发展目标，“十四五”规划建议采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式，以引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。
今年GDP增长的一个压力在于，随着中国经济运行逐步恢复常态，去年出台的一些临时性救助政策需要稳妥退出。
据了解，2020年，我国财政赤字率提高到了3.6%，比上年提升了0.8个百分点，是有数据以来首次突破3%的国际警戒线；抗疫特别国债则发行了1万亿元，是我国历史上第三次发行特别国债；新发地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加了1.6万亿元；全年减税降费超过2.5万亿元，破历史纪录。
不过，此前高层多次表态，2021年宏观政策“要保持连续性、稳定性、可持续性”，政策操作上要“更加精准有效”，“不急转弯”。这要求相关部门把握好政策时序、力度、效果，避免出现“政策悬崖”。
2021两会热点有哪些?
1.经济社会发展“成绩单”
即将过去的2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。在全国抗击新冠肺炎的大背景下，各地将亮出怎样的经济社会发展“成绩单”，这无疑将成为观察地方两会的重要视角。
2.十四五’规划和2035年远景目标纲要”
在一些地方已经公布的省级人代会建议议程中，审议地方版“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要”成为本次省级人代会的标配议题。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
3.新一年的经济社会发展目标
在新的历史起点上，各地如何确定新一年的经济社会发展目标、如何绘制未来五年经济和社会发展和2035年远景目标，无疑将成为公众关注的焦点。
此外，教育、医疗、环境、住房、养老等民生领域，一直是省级地方两会舆论场中的热门话题。新的一年里，各地政府将作出哪些民生承诺和部署，同样备受期待。
2021年全国两会会议主要内容
(一)十三届全国人大四次会议议程
1.审议政府工作报告
2.审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
3·审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
4·审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案
5·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案
6·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的议案
7·审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
8·审议最高人民法院工作报告
9·审议最高人民检察院工作报告
(二)十三届全国政协四次会议议程
1.听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
2.听取和审议政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
3.列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告
4.审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议
5.审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议
注:日程变化，具体有官方通知为准。
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