一是强化责任约束。以《全面实施预算绩效管理的实施方案》为统领，同步制定《六盘水市市级财政预算绩效管理内部工作规程》等3个操作规程和《六盘水市预算绩效管理实施办法》等7个管理办法，准确划分预算管理机构职责以及预算编制部门责任。对预算部门新增重大政策及项目开展事前绩效评估和财政可承受能力评估，2021年市级部门预算编制开展事前绩效评估项目20个，涉及资金4.15亿元。二是强化过程考核。出台《六盘水市2020年度预算绩效管理目标考核方案》，将全面实施预算绩效管理工作成效纳入市直机关目标考核，形成“4个考核（绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、结果运用管理）+1个综合考核”的全方位、多层次考核模式。强化部门支出责任和绩效意识，建立考核通报制度，对工作成效明显的部门给予表彰，对工作不力的进行通报并扣减年度目标考核得分。三是强化成效评价。按照“科学合理、细化量化、可比可测”的质量标准，建立分行业、分领域、分层次的绩效评价指标体系，对已经实施的预算项目进行总体性成效评价。如选取2019年市级部门预算安排的943个项目部门财政支出开展全覆盖绩效自评，选取12个项目开展重点绩效评价，涉及金额1.77亿元；对2020年12个项目开展绩效重点监控和2个单位开展部门整体绩效监控，发现3个大类问题，已督促部门整改完成。

 

 

　　一是设定前置条件。所有部门项目预算在入选财政预算库前，必须先编制绩效目标，确保编制绩效目标与部门预算、开展绩效评价与部门决算实现同步布置、同步编制、同步审核、同步批复、同步公开，从根本上改变过去“论证不足、粗放预算”的传统做法，进一步提高“四本预算”绩效管理水平。2021年市、县两级“四本预算”均实现绩效管理全覆盖。二是实行双重评审。对已通过单位自选上报的预算项目，由审核委员会召集各资金管理科室对归口管理预算单位的绩效目标进行审议；再根据需要邀请行业领域专家对行业特点突出、专业性较强的项目进行审议或委托第三方机构对预算申报金额需细化评审和详细论证的项目开展预算审议，确保预算项目全面覆盖、关键项目深入核实、重点项目重点审议。得分80分以上的项目才能纳入财政预算库管理，80分以下的项目一律不予安排预算。2021年市级项目绩效目标申报1028个，审减111个，审减金额23.99亿元。三是评定预算安排。根据评价情况评定结果等次，科学确定预算资金。评价等次为“优”的项目，优先安排；评价等次为“良”的项目，根据财力情况按15%压减预算；评价等次为“中”的项目，根据评分压减16%—25%预算；评价等次为“差”的项目，取消项目预算安排，切实打破财政支出固化格局，提高财政资源配置效率，推动预算资金能上能下、有保有压，更好地服务六盘水经济社会发展。2021年524个项目共压减财政资金0.27亿元。

 

 

　　一是设定发展目标。按照2018年启动“试点——推广——全覆盖”的思路，坚定把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，采取叠加方式逐年扩大预算绩效管理层级和范围，从建立规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度到全市各级各部门问责问效主体责任，至2021年推广实施预算绩效管理全覆盖市本级132个预算部门，将全面启动部门整体支出绩效目标编制管理，实现市县两级政策和项目、部门整体支出绩效目标管理全覆盖。二是施行问责问效。将绩效责任传导至资金终端，按“谁支出，谁负责”的原则，对已安排的预算项目实行分部门、分行业进行结构性、对比性分析，对各预算单位财政资金使用效益情况进行排名，牢固树立“用钱必问效，无效必问责”和“讲绩效、重绩效、用绩效”绩效管理理念，从根本上转变“重投入、轻管理、重支出、轻绩效”的意识，切实提升财政资金使用效益，适应经济发展新常态，把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩，将低效无效的资金一律消减，长期沉淀的资金一律收回。2021年率先将市级预算单位预算绩效管理各项考核内容及评分标准纳入“负面清单”，对考核分数低于60分的，报请市政府通报，并责令限期整改。三是健全管理系统。按照“三全”要求和“三步走”的计划，认真研究预算编制、执行、决算与绩效管理的融合关系，反复设计验证系统功能模块与流程接口。设定预算编报与绩效目标审核推送功能，强化绩效和预算紧密结合的工作机制，实现部门预算系统有效衔接，推动市本级与六枝、水城、钟山上线运行绩效管理模式，将体系建设内容嵌入系统并运用于2021年部门预算绩效目标编制。明确各预算单位在预算绩效管理中的权责关系，厘清财政部门和预算部门之间的权责关系。实行统一组织、分级负责的预算绩效管理体系。