汽车产品生产者责任延伸试点实施方案编制指南

工业和信息化部 / 2021-06-09 17:29:42

试点企业在编制实施方案时，应组织单位相关负责人、设计研发、生产管理、售后服务等有关人员学习生产者责任延伸制度以及报废汽车回收利用相关政策法规与标准文件，做好试点工作的规划。实施方案要充分体现本行业、试点企业及产品特点，在试点目标、主要任务、保障措施等方面力争有所创新和突破。试点方案应包括以下方面内容：

一、申报单位概况

（一）申报单位基本情况。包括单位名称、注册地址、注册资金、组织机构代码、营业执照、所有制性质、产量、产值、总人数、是否为高新技术企业、是否为绿色制造企业、联系方式等。关联企业联合申报的，由牵头单位作为申报主体，关联企业应具有下列关系之一：

1.境内汽车生产企业与其直接或者间接持股总和达到25%以上的其他境内汽车生产企业；

2.同为第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内汽车生产企业；

3.获境外汽车生产企业授权的汽车进口企业，与该境外汽车生产企业直接或者间接持股总和达到25%以上的境内汽车生产企业，以及直接或者间接对该境外汽车生产企业持股总和达到25%以上的境内汽车生产企业。

（二）申报单位的优势领域和特点。

二、试点工作基础

申报单位对于节能环保、清洁生产、资源综合利用等相关法规标准的执行情况，以及在生产者责任延伸所涉及的产品源头污染控制、生态设计、再生原料使用、回收体系建设、资源综合利用（包括再制造）以及绿色供应链管理等方面的工作现状，包括但不限于已实施的措施、存在的问题和取得的成效等。

三、总体思路和目标

（一）总体思路。申报单位开展试点工作的总体思路。

（二）实施目标。结合资源综合利用率、汽车可回收利用率、重点部件的再生原料利用比例的目标要求，提出明确的总体目标和阶段性目标。其中，资源综合利用率是指作为二手零部件再利用（包括再制造）的质量与报废汽车材料回收质量之和除以汽车质量的百分数；重点部件的再生原料利用比例是指在已销售汽车产品中，前/后保险杠、轮辋、隔热棉、地毯以及内饰件等重点部件使用再生原料的比例。阶段性目标可按年度提出可量化、可评估的指标（具体指标针对主要任务设定）。

四、主要任务和重点项目

申报单位根据企业实际情况，基于产品全生命周期的管理理念，重点围绕报废汽车回收体系建设和资源综合利用水平提升的目标，在试点工作方案所列的试点内容范围内，确定此次试点工作的产品范围、试点区域及主要任务，提出重点项目。

五、资金投入和效益分析

申报单位对开展试点工作的各项成本和收益进行全面的分析和测算，并对开展生产者责任延伸试点在经济效益、环境效益、社会效益方面进行分析评估。

六、保障措施

申报单位围绕试点目标和主要任务，提出有针对性的保障措施，主要包括组织实施、资金投入、人力资源、技术创新、信息管理体系、评估考核体系、宣传培训等。

七、附件

申报单位与本次申报相关的证明材料等。

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