全国政协常委杨明生：构建现代化基础设施体系

人民日报 / 2021-06-27 16:16:29

作者：杨明生全国政协常委

现代化基础设施是促进高质量发展、构建新发展格局的重要支撑，建设融资是关键环节。建议：

区分项目属性，匹配筹措建设资金。对公共产品属性强的项目，坚持政府投资为主，加大中央财政支持力度，研究出台对现代化基础设施建设项目的税费减免、奖励补贴等政策；对属于具有收费功能的基础设施，促进政府资金和民间资金相结合；对属于商业化性质明显的公共设施，以民间资金为主导，政府给予政策支持。

增强政府资金引导作用。加大财政资金投入，发挥杠杆带动作用，同时处理好债务增量与存量的关系，把握好近期和远期的平衡，防止债务过度积聚。进一步统筹整合中央有关专项资金，鼓励地方将支持方向相同、扶持领域相关的资金进行有效整合，加强项目统筹，形成统一的政策支持框架。

更好发挥债券的融资功能。利用国际市场负利率和低利率货币环境窗口，适度扩大政府债券发行规模。

本文来源于全国政协十三届常委会第十七次会议大会发言摘编

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