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四季度经济工作怎么干? 央地密集部署,打出系列“组合拳”

2021-10-30 13:23:58
在前三季度交出了同比增长9.8%的成绩单后,2021年中国经济即将收官。四季度经济工作怎么干?近日,央地密集部署,打出系列“组合拳”,保障民生,保障经济运行平稳,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
 
稳就业,多措并举破解结构性矛盾
 
前三季度,全国城镇新增就业1045万人,已完成全年目标的95%。下一步,就业工作如何开展?
 
10月27日,人社部举行新闻发布会,公布了下一步就业工作安排。
 
人社部就业促进司副司长宋鑫表示,继续抓好延续实施的减负稳岗扩就业等政策的落实,切实减轻企业负担,稳定和扩大就业岗位;加强创业孵化示范基地、返乡创业园等载体建设,鼓励引导各类群体投身创业、带动就业。
 
人社部还将全面实施未就业毕业生实名服务,对困难毕业生、长期失业青年开展“一对一”帮扶。拓宽农村劳动力外出务工和就近就业增收渠道。加强对困难群体就业援助,确保零就业家庭动态清零。
 
围绕“就业难”“招工难”两难并存的就业结构性矛盾,人社部将进一步推广职业技能电子培训券,助力职业技能提升,并不断完善技能人才评价、激励制度,加强技能人才培养基础能力建设。
 
促消费,内需支撑力持续释放
 
前三季度,社会消费品零售总额318057亿元,同比增长16.4%,保持两位数较快增长。作为扩大内需的重要引擎,消费潜力如何进一步释放?
 
在“促进消费潜力释放”专题新闻发布会上,商务部消费促进司副司长王斌介绍,商务部门正围绕大宗消费、新型消费、消费平台建设等三方面开展工作部署,推动消费持续稳定恢复。
 
大宗消费求“稳”。汽车、家电、家具、餐饮是消费市场的“顶梁柱”,也是大宗消费、重点消费的核心。下一步,商务部将加快推动汽车由购买管理向使用管理转变,深入开展新能源汽车下乡,促进新车消费;推动二手车异地交易登记跨省通办,推动落实取消二手车限迁政策,扩大二手车消费;加快健全废旧家电回收处理体系,鼓励开展家电家具以旧换新,促进家电家具家装消费;鼓励餐饮企业丰富提升菜品、提高服务水平、创新经营模式,提振餐饮消费。
 
新型消费求“快”。前三季度,全国网上零售额达9.19万亿元,同比增长18.5%;其中,实物商品网上零售额7.50万亿元,同比增长15.2%,占社会消费品零售总额的比重为23.6%,对社零总额增长的贡献率为22.1%,连续6个月稳步提升。王斌表示,下一步,要支持传统商业企业加快数字化、智能化改造,鼓励发展智慧商店、无接触配送等新业态新模式。支持传统商业场所、闲置厂房等改造为新型消费载体,打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。推动直播电商、社交电商等规范健康持续发展,实施生活服务数字化赋能行动。
 
消费平台载体求“优”。在国际消费中心城市培育建设上,上海、北京、广州、天津、重庆等城市正稳步推进相关工作;在城市商业领域,一批特色商圈、特色街区正在规划建设中;在县域商业领域,商务部门则组织实施县域商业建设行动,完善优化农村商业体系,健全农产品市场网络。
 
商务部预计,2021年社零总额有望达到44万亿元,比2020年增长12.5%左右,比2019年增长8%左右。
 
扩投资,推动经济向高质量发展
 
前三季度全国固定资产投资(不含农户)397827亿元,同比增长7.3%。其中,高技术产业投资同比增长18.7%,两年平均增长13.8%;社会领域投资同比增长11.8%,两年平均增长10.5%。在前三季度全国投资稳定增长、结构持续优化的基础上,四季度投资后劲如何?
 
国家统计局投资司司长翟善清表示,下阶段,随着“十四五”规划重点项目的陆续启动、交通水利领域重大工程加速建设、今年新增地方政府专项债券的加快发行,投资将继续稳定增长。
 
记者梳理全国投资项目在线审批监管平台披露的投资动态发现,目前多省市将重点项目作为落实跨周期调节政策、稳定投资增长的重要抓手。9月下旬以来,一批重点项目、重大基础设施陆续开工。
 
9月28日,贵州省2021年“四化”项目集中开工仪式在双龙航空港经济区圆通速递贵州智创园项目现场举行。此次集中开工项目共388个,总投资1411亿元。
 
10月,湖南省水利厅印发《湖南省2021-2022年秋冬春水利建设实施方案》,明确2021-2022年全省秋冬春水利建设要完成投资138.1亿元……
 
除了在重点项目上加劲发力,部分省市还聚焦地方政府专项债券。山东省发改委副主任、新闻发言人王栋则表示,山东省11月份将完成专项债券发行,以加大对项目建设的支持力度,年底前可形成即期投资4000亿元。
 
国家发改委数据显示,2021年中央预算内投资规模为6100亿元,安排地方政府专项债券3.65万亿元。专家预计,政府投资在四季度将进一步发挥引导带动作用。
 
此外,在金融领域,人民银行表示,将灵活运用多种政策工具,持续引导金融机构加大对国民经济重点领域的资金支持。
 
在2021年第三季度金融统计数据发布会上,人民银行调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘表示,根据国务院常务会议部署,目前人民银行正抓紧推进碳减排支持工具的设立工作,支持清洁能源等重点领域的投资和建设,从而增加能源总体供给能力。她还表示,前三季度,金融在支持新动能、新产业、新业态方面取得了较大的进展。9月末,“专精特新”企业的获贷率是71.9%,户均贷款余额7582万元。未来,随着信贷结构的持续优化,将进一步推动经济向高质量发展。
 
稳外贸,保持运行在合理区间
 
前三季度,我国货物贸易进出口总值28.33万亿元,比去年同期增长22.7%。四季度,外贸“高光时刻”能否持续?
 
在10月13日召开的国新办新闻发布会上,海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示,考虑到2020年外贸高基数的影响,今年四季度进出口增速可能有所回落,但我国外贸总体向好的趋势不会改变,全年仍然有望实现较快增长。
 
他分析称,从三季度数据看,国内生产和消费需求稳健为外贸增长提供了强有力支撑;全球经济和贸易有所回暖,国际市场需求增加利好我国出口;我国外贸稳增长政策效果持续显现……我国外贸进出口韧性较足。
 
他介绍,下一步,海关总署坚决贯彻落实“六稳”“六保”工作部署,统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长,强化监管优化服务,深化改革创新,持续优化口岸营商环境,为外贸企业纾困解难,促进外贸量稳质升。
 
据商务部网站10月18日消息,针对当前海运物流不畅、原材料价格上涨、部分中间品供应紧张等外贸发展不确定因素,商务部外贸司负责人表示,将适时推动出台政策措施,保持外贸运行在合理区间。
 
新华社《十问中国经济》一文指出,根据有关部门监测,到明年一季度甚至上半年,我国重点外贸企业订单依然充足。
 
保供稳价,多部门打出“组合拳”
 
前三季度,CPI上涨0.6%,涨幅比上半年扩大0.1个百分点;PPI上涨6.7%,涨幅比上半年扩大1.6个百分点。对此,国家统计局城市司司长王有捐撰文表示,前三季度CPI总体稳定,但受国际国内多重因素影响,PPI持续上涨,对生产资料价格形成压力。下一步,保供稳价工作将如何部署?
 
近期,国家发改委、商务部、国家市场监管总局、证监会等部门围绕保供稳价工作进行了密集工作安排。
 
在大宗商品方面,10月19日,国家发改委主持召开了煤电油气运重点企业保供稳价座谈会,推出了八项举措,引导煤炭价格回归合理水平,保障人民群众温暖过冬用煤、用气需要。
 
同日下午,国家发改委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会,研究依法对煤炭价格实施干预措施。
 
据报道,10月19日至10月28日,国家发展改委在十天内已经连发18文推进“保供稳价”工作。
 
围绕大宗商品期货监管问题,证监会则表示,保持对期货市场违法违规行为零容忍的高压态势。10月20日晚间,郑州商品交易所发布公告,对动力煤期货部分合约实施交易限额,并调整动力煤期货部分合约交易手续费标准。
 
此外,国家发改委和国家市场监管总局还组成联合督导组,到全国多地开展稳价专项督查工作。目前,全国碳市场价格下降态势开始显现。
 
在生活必需品方面,针对10月以来蔬菜价格出现超季节性上涨现象,10月28日,商务部回应称,已经积极开展工作。
 
当日,商务部新闻发言人束珏婷介绍,目前,商务部每日跟踪蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场运行情况,密切关注全国及疫情散发地区的市场供求、价格变化,在强化监测预警的基础上,建立健全联保联供机制,适时投放政府储备,督促商贸流通企业加强产销衔接,增加重点时段备货数量,及时解决可能出现的问题。
 
综合来看,在多重风险挑战下,央地在消费、投资、物价等领域一系列组合拳的密切配合,为经济持续稳定恢复提供了诸多支撑。国家统计局新闻发言人付凌晖表示,随着统筹疫情防控和经济社会发展的扎实推进,宏观政策跨周期调节有效实施,中国经济运行有望继续保持在合理区间。
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