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全国统一大市场是畅通国内经济循环的基础

2022-04-25 11:05:38
  构建新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻。经济活动是一个周而复始的循环过程,并以追求经济效率为目标。市场作为现代社会实现经济效率的最基本方式,其作用的发挥首先依赖于商品和要素在经济循环过程中、在市场和经济主体之间能够自由流动,通过完全竞争形成的价格信号调节市场主体的经济行为,最终实现资源有效配置。在现实经济活动中,市场分割会造成商品和要素的自由流动受阻。引起市场分割的原因很多,有距离、区位和气候差异等形成的自然性市场分割,有基础设施和技术水平差异等带来的技术性市场分割,也有地方利益、部门利益和企业市场势力等造成的利益性市场分割,还有区域性制度和隐性规则等引致的制度性市场分割。自然性市场分割和技术性市场分割由客观因素导致,但并非不可消减;利益性市场分割和制度性市场分割由主观因素造成,是经济循环受阻的主要原因。这些类型的市场分割在我国不同地区有不同程度的存在,主要表现为地方保护、头部企业垄断市场等现象。
 
  国内外发展经验表明,消减市场分割、实现市场统一是一个渐进的历史过程。建设全国统一大市场有助于规制市场分割行为,极大地畅通国内经济循环:一是通过深化产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等制度改革,进一步强化市场基础制度规则的统一,通过健全市场监管规则、强化市场监管执法和全面提升监管能力进一步推进市场监管的公平与统一,着力消除利益性市场分割;二是通过打造全国统一的土地、劳动力、资本、技术和数据等要素市场,以及统一的能源和生态环境市场,通过健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升服务质量,进一步推进商品和服务市场的高水平统一,着力消减制度性市场分割;三是通过推进现代流通网络、市场信息交互渠道、交易平台等市场设施的高标准联通,改善商品和要素流通的软硬件环境,着力消减技术性市场分割。
 
  总之,以全国统一大市场建设不断提高政策的统一性、规则的一致性和执行的协同性,可以有效消除和削减市场分割、打通经济循环的堵点,实现商品和要素在全国范围的顺畅流动,提高资源配置效率,为构建新发展格局提供可靠保障。
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