中国社会科学院金融所副所长张明，中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员/城市更新研究中心主任秦虹、中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟、博世集团中国区总裁陈玉东、京东集团首席经济学家沈建光、ACCEPT研究院院长李稻葵、研究员袁钢明等嘉宾出席了论坛。ACCEPT研究院常务副院长厉克奥博主持了会议。

 

论坛上，清华大学中国经济思想与实践研究院发布了题为《2022下半年中国经济发展展望》的报告，研究员李冰、郭美新系统性地介绍了在世纪疫情与百年变局的叠加影响下，国内外形势对于中国经济走势的影响。国内方面，出现基建投资回落、房地产投资转负、财政收入增速放缓、居民消费出现较大幅度下滑、城镇失业率增高、物价高位回落、进出口增速放缓、国际收支承受较大压力等现象。国际方面，首先受俄乌战争的影响，出现了粮食、能源和债务危机；其次全球经济也因为美国经济显示出的过热现象，出现了不确定性。

 

综合宏观报告中所列举的国内外因素，清华大学中国经济思想与实践研究院常务副院长厉克奥博提炼了十条稳定当前经济增长的政策建议：第一，稳定消费，释放消费潜力；第二，推动重点行业企业稳定并吸纳就业，促进职业技能培训市场发展；第三，畅通基建融资机制，加大新基建、新能源投资强度；第四，房住不炒，稳定房地产市场；第五，稳定股市，为中国经济发展注入信心；第六，稳定供应链和粮食供给，确保经济运行安全；第七，提振互联网平台企业信心；第八，增加教育投资，提升人力资源总量，增强中国经济长远发展潜力；第九，修好政府与市场经济学，加快建设全国统一大市场；第十，加强国际交流与沟通，积极主动应对国际挑战。

 

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵随后对报告进行了总结。他强调，中国经济当前面临众多挑战，应综合施策，积极应对。针对短期风险，应采取有效的政策回应。中长期看，建议一要保护投资者的积极性。要认识到健康的市场经济是全社会的利益共同体，这其中政府部门、投资者和劳动者都必须是激励相容的，因此要协调各方的积极性，特别是保护民营企业的发展；二要调动地方政府的积极性。清华大学中国经济思想与实践研究院致力于政府与市场经济学的研究，其中的一个重要推论就是政府是现代市场经济中一个极为重要的参与者。因此必须建立一套机制，激励政府培育与监管市场经济的发展，从而让政府的作用与市场的作用同向发力。他表示，通过综合施策，下半年经济增速有望稳定在合理区间，中国经济仍将释放出巨大的增长潜力。

 

宏观经济报告发布之后，会议进入了圆桌论坛嘉宾发言环节。中国社会科学院金融所副所长张明认为，今年中国的经济增速会呈现一个较明显的V字形，二季度经济GDP增速可以实现正增长，下半年需要进一步发力，全年增速可能会在3-4%。达到这一水平需满足三个条件：需要宏观政策放松，紧缩性监管政策调整，新冠疫情整体可控。4月份的很多金融数据都发生了断崖式下滑，但当前中国金融市场供给是充裕的，关键在于提振居民和企业的信心，需要财政、货币和监管政策一同发力，才能激发微观主体信贷需求。

 

中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员/城市更新研究中心主任秦虹指出， 房住不炒作为中国房地产发展的一个顶层定位的要求，要求整个住房回归到居住属性上来。通过这些年大范围实施限购、限售、限贷、限价、限迁、限商等一系列的管控，目前房地产市场需求的主体，基本上是刚改刚需为主。由于当下房地产市场整体的萎缩，不但投资性需求非常少，刚改和刚需这一部分群体购房置业的需求也在推迟。现在一些城市都已经开始调整和优化过去从严的调控政策，可以稳定房地产市场的大局，间接稳定宏观经济的发展。房价未来的趋势根据地区产业人口等不同因素有分化的特征，关于租房和买房，秦虹建议可以采取梯级消费，先小后大，先旧后新，先租后买。中央在40个重点城市大力发展保障性租赁住房，不妨先租后买。只要国家在发展，中产阶级规模要扩大，买房的年轻人不会减少。

 

据博世集团中国区总裁陈玉东介绍，上海自六月放开后，目前各界都在积极复工复产。尽管没有满产，但供应链基本实现正常运转且不用闭环上班。数据上看，五月汽车行业虽然仍是负增长，但较四月已经有很大恢复。下半年，如果不再出现较大疫情，被抑制的需求将得到释放，再加上国家各项政策刺激和牌照释放，相信汽车产业会实现正增长。另一方面，上半年芯片的紧张供应限制了包括很多主流车型和新能源车的生产，下半年芯片的满足率会有较大提升，叠加供应链企业的充分复工复产，将进一步促进汽车行业的增长。

 

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟表示，今年的出口走势呈现出先降后升的格局。下半年的出口形势较为积极，原因是中国的出口产品具有“全方位”的竞争力，即在西方的需求结构变化时，中国能够找到新的出口增长点。例如，去年“宅经济”相关的产品成为出口增长的主力；而今年4-5月份随着境外跨境旅游的恢复，旅行产品出口又成为了新的增长点：预计下半年出口增长将稳定在10%左右。同时，俄乌冲突对中国所带来的粮食和能源安全影响，主要体现在价格方面，而非供应方面，即俄乌冲突不会导致中国的粮食和能源供给短缺。为应对这一局面，中国需要抓好国内粮食生产，保证粮食和能源进口的多元化、提升可再生能源占比等等，通过综合措施维护粮食和能源安全。美国方面，拜登政府上台以来一直注重在印太经济框架下加强与东盟的合作，其中最重要的是构建弹性供应链、试图与中国“脱钩”。应当看到，由于拜登政府所强调的“脱钩”主要集中在芯片、新能源、稀土等领域，中国与东盟相比都具有明显优势，因此“脱钩”不会对产业链产生重大影响。

 

京东集团首席经济学家沈建光认为，疫情对无法线上工作的岗位人群收入影响较大，收入变化对家电、电子产品、珠宝这类可选消费品影响较大，应对特别人群、特别产品进行消费补贴。之前发放的消费券效果很好但量太小，大范围发放全民消费券对消费有立竿见影的作用。现在消费券的主要难点是地方政府财政有限，发放的消费券也有限，需要中央层面政策发力。

 

研究员袁钢明指出，中国经济还是处在发展时期，要保持必要的甚至较高的增长速度，才是主要目标。目前中国的财政政策受到了制约，地方财政缺口问题严重。解决办法有两点：首先是加大中央财政对地方财政的转移力度；其次要从体制上进行调整和创新，而融资平台尽管受到指责，但不失为是一种很好补充财政能力的做法。宏观层面要避免将杠杆率压得过低导致经济出现下滑的现象。