赵辰昕在发布会上表示，党的十八大以来，面对国际环境风云变幻和经济运行新情况新特点，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，既符合市场经济一般规律又具有中国特色的宏观调控体系不断完善，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性进一步提高。

 

在创新和完善宏观调控上，更加注重5个方面，一是明确调控理念，二是创新调控思路，三是把准调控着力点，四是丰富调控工具，五是增强调控合力。

 

在明确调控理念上，始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，充分发挥国家发展规划战略导向作用，强化年度计划宏观引导，特别是更加注重统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

 

在创新调控思路上，坚持实事求是、一切从实际出发，坚持稳字当头、稳中求进，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控，不搞“大水漫灌”式的强刺激，更多依靠改革创新的办法、更多运用市场的力量。

 

在把准调控着力点上，准确把握发展主要矛盾的变化，聚焦加快构建新发展格局，紧紧扭住深化供给侧结构性改革这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，着力在提高供给体系质量、畅通经济内外循环上下更大功夫，推动形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡。

 

在丰富调控工具上，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，宏观政策保持连续性稳定性，实施大规模减税降费，创新结构性货币政策工具，改革贷款市场报价利率形成机制。聚焦结构性矛盾，完善科技、产业、区域、环保等政策。

 

在增强调控合力上，强化上下联动、部门协同，注重内外统筹，加强各领域政策的统筹协调，做好政策评估和预研储备。突出强调“一分部署、九分落实”，各项重大规划、重大改革、重大政策等都明确时间表、路线图，细化责任分工，激励担当作为。

 

下一步，国家发展改革委将紧密结合国内外环境变化，进一步创新宏观调控思路和方式，推动经济平稳健康可持续发展。

 

 

赵辰昕介绍称，国家发展改革委围绕保障能源安全，加快推进能源安全新战略，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，能源产供储销体系建设不断加强，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实可靠的能源保障。

 

第一，能源生产能力显著提高。通过加快淘汰落后产能、释放优质产能，使煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力方面，电力生产能力快速提高，特别是风电光伏发电发展迅速。2021年底，全国发电总装机达到23.8亿千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%，其中风电光伏并网装机合计6.35亿千瓦，是2012年的近90倍。油气方面，通过勘探开发力度的持续加大，2021年全国原油产量1.99亿吨，十年间连续保持在2亿吨左右；天然气产量，2021年达到2075.8亿立方米，比2012年增加近1000亿立方米，增长近一倍。

 

第二，能源供应保障能力大幅提升。煤炭运输能力大幅提高，浩吉、瓦日等铁路建成运营，“北煤南运”“西煤东运”能力显著增强。大型清洁能源基地电力外送有序推进，电力跨省跨区输送通道建设不断加强。截至2021年底，全国220千伏及以上输电线路达到84.3万千米，变电设备容量达到49.4亿千伏安，分别是2012年的1.7倍和2.2倍。油气管网布局也在不断完善，基础设施网络基本成型。截至2021年末，全国油气管道里程达到18万公里，比2012年增长了1倍。

 

第三，能源储备能力显著增强。企业储煤设施条件不断改善，煤炭应急保障能力日益增强。电力系统调节能力明显改善，系统调峰能力稳步提高，煤电机组灵活性制造、灵活性改造工作全面推进，储能技术持续发展，储能产业应用不断升级。国家发展改革委还不断优化油气储备制度，构建起稳定高效的油气储备系统。

 

第四，能源市场体系不断完善。建立并不断完善全国统一的煤炭交易市场。全面推进电力市场化改革，建立健全电力与燃料价格协调的市场化机制。价格方面的事，刚才荫凯副秘书长已经做了介绍。2021年，全国市场交易电量达到3.7万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到44.5%。国家发展改革委还大力规范油品市场秩序，构建有序竞争、高效保供的天然气市场体系，油气体制改革迈出实质性步伐。

 

总的来讲，十年来能源产供储销体系加快建立健全，我国煤电油气安全稳定保障能力持续提升，为经济社会发展提供了坚实有力的支撑。

 

来源：综合整理中宣部新闻发布会实录