6月28日，在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副秘书长欧鸿回答了“完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展情况”的相关问题。

 

 

欧鸿表示，我国区域发展发生历史性变化、取得历史性成就。

 

一是培育形成了带动全国高质量发展的动力源。京津冀地区紧紧抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”推动区域协同发展，雄安新区高标准高质量推进建设，呈现出塔吊林立、热火朝天的建设场面，首批启动向雄安新区疏解的央企总部已陆续开工建设，北京城市副中心重大工程建设成效显著。粤港澳大湾区深化合作迈出新步伐，2021年粤港澳大湾区内地九市地区生产总值超过10万亿元。长三角创新发展活力持续增强，长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区建设再结硕果。

 

二是逐步走上了生态优先绿色发展的区域发展道路。长江经济带生态环境保护修复稳步推进，长江“十年禁渔”全面实施，我国第一部流域法《长江保护法》颁布实施。黄河流域防洪体系不断完善，用水增长过快局面得到有效控制，实现了黄河干流连续20多年不断流。

 

三是推动构建了优势互补高质量发展的区域经济布局。各地区根据自身条件，按照“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”的总体要求，逐步走上了合理分工、优化发展的路子。中心城市和城市群等经济发展优势区域的承载能力进一步增强，农产品主产区、重点生态功能区、能源资源富集地区和边境地区的保障能力进一步提升，特殊类型地区振兴发展迈出新的步伐，海洋经济发展呈现出新局面。

 

下一步，国家发展改革委将深入实施区域重大战略，推动区域协调发展取得新成效。一是牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，推动京津冀协同发展迈向更高水平。二是坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，持续深化生态环境系统保护修复，努力将长江经济带建设成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。三是积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，促进香港、澳门融入国家发展大局，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。四是推动长三角一体化发展再上新台阶，力争在若干重点领域取得新突破。五是推动黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，从根本上提升黄河流域生态环境质量。

 

 

欧鸿介绍，过去10年间，我国粮食产量增加了近7000万吨，总产量已连续7年保持在6.5亿吨以上。

 

今年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突等多种因素影响，国际粮价大幅度上涨，国内粮价也不可避免受到波及，但国内粮价涨幅明显低于国际市场。目前，我国粮食供应有充分保障，今年夏粮丰收已成定局。未来一个时期，实现确保谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全目标，既面临诸多风险和挑战，也具备基础和条件，通过努力是完全可以实现的。国家发展改革委将会同相关部门，坚定不移推动落实藏粮于地、藏粮于技战略，以“提高产量、优化结构、增强能力、引导消费”为重点，在更高层次上保障国家粮食安全，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

 

一是提高产量。加大对粮食生产的支持力度，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策和种粮补贴制度，加快粮食作物保险，保障农民种粮合理收益，保护好农民种粮积极性。将有限的水土资源优先用于稻谷、小麦等口粮生产，巩固提升玉米生产能力。大力推广玉米大豆带状复合种植，进一步抓好大豆和油菜、花生等油料生产，提高生产水平。

 

二是优化结构。贯彻落实大食物观，坚持宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧，形成与市场需求相适应、与资源环境承载能力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。在确保国家粮食安全的前提下，推动用地与养地相结合，加强农业面源污染治理，实现农业绿色发展。积极培育新型农业经营主体，大力发展生产性服务业，发展多种形式的适度规模经营，不断提高粮食生产现代化水平。

 

三是增强能力。加大耕地保护和农田建设力度，实施好高标准农田建设规划，持续推进中低产田改造。加快发展高效节水灌溉，在水土资源条件适宜地区建设改造一批大中型灌区。深入实施国家黑土地保护工程，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。强化现代种业等科技支撑，实施种业振兴行动，推进现代种业提升工程建设，加快构建粮食产购储加销体系。

 

四是引导消费。引导粮食深加工业有序发展，避免粮食深加工与人畜争粮。更好保障饲用玉米需求，合理发展玉米深加工产业。积极推广节粮减损适度加工技术。落实反食品浪费法，实施粮食节约行动方案，大力推动健康消费，引导粮食消费方式从“过度消费”向“健康营养”转变，形成科学合理的膳食结构、勤俭节约的社会风气。

 

来源：综合整理中宣部新闻发布会实录