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宏观政策既要有力 又要合理适度

时代周报 作者:迟雨 / 2022-07-18 15:41:00
  近日召开的经济形势专家和企业家座谈会提到,二季度我国经济发展极不寻常,超预期因素带来严重冲击,经济新的下行压力加大。会议指出,要推动经济尽快回归正常轨道保持运行在合理区间,要保持宏观政策连续性,既要有力,尤其要加大稳经济一揽子政策等实施力度,又要合理适度,不预支未来。
 
  这是一个很重要的会议。就在会议召开的几乎同时,国家统计局公布了上半年经济数据。数据显示,经初步核算,上半年国内生产总值562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%,其中,二季度经济实现正增长,同比增长0.4%。
 
  这是在4、5月份主要生产需求指标下滑的背景下取得的,应该说非常不易,也体现出了我国经济的韧性。
 
  众所周知,今年以来,国际形势复杂严峻,世界经济增长放缓态势明显。国内疫情多发散发,对经济稳定运行造成了严重冲击。对此各地区各部门按照部署,加大宏观政策调节力度,出台扎实稳住经济一揽子政策措施,稳住了经济大盘。
 
  更重要的是,在上半年经济数据中还是有不少亮点。比如进出口实现了强劲反弹,在全球经济贸易受到巨大冲击背景下,中国进出口增速不降反升,凸显了中国外贸的强大能量。
 
  同时中国规模以上高技术制造业增加值、高技术产业投资均保持了较快增长,充分说明产业的转型升级在加快。另外,在全球通胀高企的形势下,上半年全国居民消费价格同比涨幅仅有1.7%,涨幅明显低于欧美国家8%以上的涨幅水平。
 
  清醒看待上半年的经济数据,当然也不能忽视困难。特别是对照全年预设的经济目标,以目前的经济增速,存在一定差距,下半年需要奋起直追。
 
  下半年如何稳增长?宏观政策“保持连续性”,既要有力,又要合理适度,是一个答案。
 
  宏观政策为什么要保持连续性?很简单,只有保持连续性,才能给市场稳定的预期。到目前为止,稳经济一揽子政策实施时间不过一个多月,还有很大的潜力可挖,要继续推动政策落地和效果显现。
 
  作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,上半年投资稳增长力度明显加大。多重因素的共同推动下,下半年基建投资对于稳增长的支撑作用将进一步凸显,因此利用投资稳增长的力度不能减弱。
 
  就货币政策而言,需要在稳就业、稳物价和稳汇率多重目标中取得平衡。
 
  近日,央行行长易纲线上出席二十国集团财长和央行行长会议时表示,央行将加大稳健货币政策的实施力度,为实体经济提供更有力支持。这意味着,下半年货币政策将强调连续性,着力化解政策效果传导中的堵点,而不是大水漫灌。
 
  展望下半年经济,一些风险因素要大力排解。譬如,世界经济滞胀风险上升,主要经济体政策趋向收紧,外部不稳定不确定因素明显增加,国内疫情影响还没有完全消除,需求收缩与供给冲击交织,结构性矛盾和周期性问题叠加,市场主体经营仍比较困难等。
 
  下半年经济增长的一个难点在消费,鉴于消费恢复还面临居民收入增长放缓、消费场景受限等制约因素,未来仍然要牢牢把握住扩大消费的战略基点,多措并举激活消费市场。总之,推动经济尽快回归正常轨道保持运行在合理区间,需要继续付出艰苦努力。
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