报告认为，宏观政策定位需要进一步对冲房地产和出口的压力，并重点修复经济主体资产负债表，应以降成本为政策核心，在财政政策上考虑结构性减税，特别是要对财政支出结构进行合理调整，保证减税可持续，并有效直达企业。货币政策方面，考虑到MLF大量到期，应进一步降准，以低成本资金取代高成本的公开市场投放。推动物流体系改革，进一步降低物流成本。此外，还需要提高消费占比，优化收入分配，着力加强政策预期管理，稳定行业政策预期。