专家解读：中央政治局会议定调！2023年经济工作如何发力？

新京报 / 2022-12-08 12:46:23

12月6日中共中央政治局召开会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。

天风证券研究所宏观首席分析师宋雪涛告诉新京报贝壳财经记者，本次会议强调“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，相比于今年7月、去年12月的政治局会议都增加了“稳增长”的表述。

“明年在边际上重视稳增长发力的方向基本明确。但发力方式较今年相比可能会发生变化。”宋雪涛表示，本次会议中，货币政策从“灵活适度，保持流动性合理充裕”改为“精准有力”，财政政策从“提升效能，更加注重精准、可持续”改为“加力提效”。这种表述的变化指示了明年“财政-货币”发力模式的反转。

在他看来，2023年，在货币注重“精准”，财政注重“加力”的情况下，可能会切换到财政加码、货币克制的模式。“考虑到地方财政压力仍然较大，债务规模、付息压力等可能不再支持地方财政进一步加杠杆，预计明年财政可能会更多地从中央财政、准财政（政策性金融工具）来进行发力。”

宋雪涛还认为，明年财政-基建链条的发力节奏可能会根据经济内生动能修复情况而动态调整，存在“此消彼长”的关系。从经济的长期稳定角度看，传统经济要稳，但依赖不宜过高。如果经济内生动能出现了较好的修复，则财政-基建的力度可能会有所放缓。

新财学院创始人、院长朱振鑫告诉新京报贝壳财经记者，从此次政治局会议来看，总体基调还是稳增长，但重点不在货币，货币已经很宽松，关键是让财政和类财政政策发挥作用，同时针对重点产业发力，尤其是核心科技领域。

谈及具体是让哪些财政和类财政政策发挥作用时，他认为，主要是表外的类财政政策，包括可能增加金融债和地方专项债规模，必要时启动特别国债；或是央行可以通过再贷款、PSL等方式直接对政策性银行投放流动性，解决稳增长的资金需求。

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