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原中国银监会主席尚福林:增强宏观调控与金融监管协同性 科学把握政策调整力度、节奏和重点

上海证券报 / 2023-05-23 10:30:34
  5月22日,上海财经大学滴水湖高级金融学院揭牌仪式暨“构筑新兴金融人才高地 赋能上海国际金融中心”学术交流会议于上海自贸试验区临港新片区滴水湖会议中心举行。“中国金融理论体系正在不断探索完善中指导金融实现稳健发展。”原中国银监会主席尚福林在主旨演讲中表示,改革开放以来,我国吸收了一系列国内外现代金融理论成果,并与国内实践相结合,逐渐形成一套有中国特色的现代金融体系,构建起种类齐全的市场化机构体系和支持实体经济的金融服务体系。
 
  尚福林表示,特别是党的十八大以来,党中央高度重视现代金融体系建设,围绕金融工作作出了一系列重要指示精神,深刻揭示了金融本质,为做好金融工作和推动经济高质量发展提供了根本遵循,引领走出中国特色金融发展之路。
 
  在尚福林看来,中国特色现代金融体系的建设成果主要体现在以下三个方面:
 
  一是形成了中国特色的货币政策调控体系,创造了良好的货币环境。改革开放以来,我国逐步确立保持货币稳定和促进经济增长的货币政策目标。在当前复杂的内外部环境下,我国是为数不多坚持实行稳健货币政策的国家。
 
  二是牢牢守住不发生系统性风险的底线,稳妥有序地防范化解金融风险。我国充分认识到金融风险具有高度的外溢性,不仅冲击宏观经济运行,还会对人民生活造成巨大的负面影响,防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是我国金融工作的根本性任务。
 
  三是构建金融服务体系。在我国金融业支持实体经济高质量发展过程中,充分认识到实体经济是金融发展的重要基础,脱离实体经济,金融就会成为无源之水、无本之木。改革开放以来,我国金融业不断探索新形势下支持实体经济的有效方式,在破解小微企业融资难题、强化金融对民营经济支持、推进普惠金融服务城乡全覆盖取得了积极成效,为经济结构调整、经济发展转型升级和高质量发展提供了重要支持,为创造经济发展的中国奇迹作出重要贡献。
 
  我国金融业在学习借鉴发达国家成熟经验的同时,必须从中国国情和实际出发,始终坚持党对金融工作的集中统一领导。尚福林表示,结合近期欧美银行业危机案例,提出以下三点金融业发展的建议:
 
  一是增强宏观调控与金融监管协同性,科学把握政策调整的力度、节奏和重点。同时要密切关注宏观环境对金融市场以及微观主体的变化影响,不仅要关注资产端的信贷资产质量,也要关注利率变化条件下负债端的稳定性。
 
  二是增强监管标准与机构业务风险程度的适配性。随着机构规模的扩张,应当及时调整适用相匹配的监管标准,确保资本充足,定期开展流动性压力测试,防范流动性冲击可能存在的隐患和损失。对中小银行而言,应当本着实质重于形式的原则,从机构规模大小、业务类型以及复杂程度出发,增强监管的透明度,防止监管套利。
 
  三是增强风险处置与舆论引导的及时性。在数字化时代下,金融风险的传染性更强、影响更广,健全协同高效的金融风险防范、化解和处置机制,能够及时阻断风险的传播蔓延。流动性风险从根本上看,是银行客户对银行偿付能力的担忧,要持续打击各类违法违规金融活动,及时纠正市场的恐慌情绪,维护市场信心。(作者:何奎)
 
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