7月将召开二十届三中全会，2024年为“改革大年”

2024-05-09 10:18:28

二十届三中全会：围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革

首先，会议决定2024年7月将召开二十届三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

会议指出，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进”，以及“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。

其次，历次三中全会将会审议通过“决定文件”，文件将成为今后一个时期经济改革发展的“纲领性文件”。

如：1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》；2003年十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；2013年十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

其中，具像化的市场机遇，如：十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件中：“允许混合所有制经济实行企业员工持股”“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”等。

*上述文件中“允许”一词共出现21次，“深化”一次出现49次，“推动”有39次，“推进”有67次，“完善”有113次，以上关键词明确了2013年十八届三中全会后新一轮深化改革的重要方向，蕴含长期市场机遇。

最后，“推进中国式现代化”将成为二十届三中全会题眼，改革事项将围绕中国式现代化展开。

党的二十大报告明确中国式现代化五个特征：一是人口规模巨大的现代化；二是全体人民共同富裕的现代化；三是物质文明和精神文明相协调的现代化；四是人与自然和谐共生的现代化；五是走和平发展道路的现代化。

全国统一大市场建设：治理地方保护，招商引资不当竞争更进一步

会议指出，“建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度”。

加快建设全国统一大市场，不仅是改革的重要方向，也是发展新质生产力的政策举措之一。

2024年政府工作报告指出，“专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理”。

中央财办有关负责同志在深入解读2023年中央经济工作会议精神时，明确了培育新质生产力的六大举措，其中之一是，“加快建设全国统一大市场，持续优化民营企业发展环境，真正发挥超大规模市场的应用场景丰富和创新收益放大的独特优势”。

笔者认为，对市场主体而言，全国统一大市场加快建设下存四大长期性机遇：

第一，有利于处于本地优势产业中的企业。全国统一大市场建设下，各个地区会趋向形成以主体功能区为特征，不同区域中的优势产业会逐步升级；

第二，有利于出口型企业。全国统一大市场建设会使得国内企业产品生产成本更低，性价比、质量更高，在国际上有更强的竞争力；

第三，有利于行业头部品牌。全国统一大市场建设下，一些地方保护形成的区域壁垒与市场分割会消失。各产业行业中，优秀公司的集中度会越来越高；

第四，有利于线上数据型，线下物流型企业。线上数据和线下物流是构建全国统一大市场的“基础设施”。

此外，对下阶段对外开放工作会议明确了三大重点：一是要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口；二是支持民营企业拓展海外市场；三是加大力度吸引和利用外资。

其中，“支持民营企业拓展海外市场”是新增表述，笔者认为，下阶段围绕新能源汽车、光伏、储能等民营企业出海，应会有细化政策落实。

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