消费政策：使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚

证券时报网 / 2025-03-28 11:28:12

2025年政府工作报告将“实施提振消费专项行动”作为首要任务，明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。

3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（简称《方案》）。《方案》聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费，主要体现在供需两端综合发力、统筹促消费和惠民生、强化消费政策协同等三方面。

《方案》是对政府工作报告中“实施提振消费专项行动”的具体落地，涵盖和细化了近1年来相关会议和政策文件提出的扩大内需提振消费的各项措施。从出台时间来看，两办选择在3·15晚会后立即发布《方案》，既体现了维护消费者权益的坚定决心，又展现了提振消费市场的强大信心。

此次《方案》的亮点在于更加注重“需求侧”管理。《方案》将劳动收入、社会福利水平放在全文靠前位置，强调从改善收入、财富结构、社会福利水平三个方向着手，未来将通过强化资产负债表的方式全面提升居民消费信心。这一方式更加切合当前中国经济面临的问题，也有望获得更好的效果。

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