国家发展改革委副秘书长肖渭明用一组数字对新时代以来我国民生建设的历史性成就进行了概括：脱贫攻坚战取得全面胜利，近1亿农村贫困人口实现脱贫；建成了世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，13.2亿人参加基本医疗保险；各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平；2024年新增劳动力平均受教育年限超过14年；人均预期寿命达到79岁；全国居民人均可支配收入达到4.13万元，城乡居民收入相对差距继续缩小，恩格尔系数保持在30%以下。

 

肖渭明指出，民生工作千头万绪，只有加强统筹协调，防止政策分散化、碎片化，才能做到握指成拳、合力推进。此次《意见》最突出的特点是加强民生政策统筹协调和系统集成。围绕解决人民群众在民生保障方面最关心、最直接、最现实的利益问题，《意见》从织密民生保障安全网、均等享有基本公共服务、扩大基础民生服务普惠性等方面提出了10条政策举措，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

 

婴幼儿照护是很多家庭关心的问题。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，国家卫生健康委会同有关部门，通过完善托育服务支持政策体系、托育服务标准规范体系、托育服务供给体系，实现婴幼儿家庭“托得起”“放心托”和“托得好”。目前，全国半数以上省份已将发展托育服务作为本地民生实事项目，1315个县（市、区）已出台托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施。

 

“有效扩大社会保障覆盖面”是进一步保障和改善民生的举措之一。人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示，将重点推进三方面工作：一是以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策；二是持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保；三是持续优化社保高频事项的办理流程及方式。

 

加强低收入群体兜底帮扶，是保障和改善基本民生、解决困难群众急难愁盼问题的重要举措。民政部社会救助司负责人张伟表示，将进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底；进一步强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底；进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。

 

近年来，优质教育资源覆盖面持续扩大，各学段学龄人口规模结构发生了新变化，对教育提出了新要求。教育部发展规划司司长郭鹏表示，将聚焦“扩大总量”“提高质量”“促进公平”，新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例。在高等教育领域，从“改善条件”“优化结构”“产教融合”三方面推动高等教育提质扩容。

 

民生事业的发展离不开财政的支持。财政部社会保障司负责人葛志昊表示，今年财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生“保障网”越织越牢，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

 

基本公共服务是事关人民基本生存和发展需要的基础性服务，保障全体人民均等享有基本公共服务是各级政府的基本职责。肖渭明表示，“十四五”期间，国家制定实施了公共服务规划，出台并动态更新国家基本公共服务标准，推动人人享有基本公共服务取得明显进展。今后10年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期，将紧扣“均等化”3个字，不断健全基本公共服务体系。