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吴清:证监会四措并举落实资本市场稳活跃要求 以投融资改革牵引高质量发展新局面

2025-09-23 11:22:35
9月22日下午,国务院新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,聚焦“十四五”时期金融业发展成就。会上,有记者提问:“去年9月以来,A股市场走势稳中向好。中央政治局会议等一系列会议强调,要持续稳定和活跃资本市场、增强国内资本市场的吸引力和包容性,请问证监会下一步将如何落实这些部署要求?”
 
中国证监会主席吴清在会上回应表示,自去年9月26日中央政治局会议部署相关工作以来,财政、金融、产业等领域一揽子大力度、超预期政策持续扩围增效,包括结构性货币政策工具创新在内的多项举措,为资本市场稳定发展提供了有力支撑;与此同时,科技创新与产业创新加速融合,一批现象级科技企业与创新产品相继涌现,为资本市场注入新动能;加之资本市场“1+N”政策体系加快落地见效,多因素共同作用下,“中国资产”的吸引力显著增强。
 
吴清同时指出,当前新一轮科技革命加速演进,人工智能、生物医药、区块链等技术快速发展,不仅深度重塑社会经济活动形态,更深刻改变“科技-产业-金融”融合发展格局。近年来,全球主要金融市场均在加快推进资本市场制度机制与产品服务创新,以提升制度包容性与市场运行效率。在此背景下,如何与时俱进完善市场发展理念与监管方式,增强我国资本市场竞争力与吸引力,更好服务高质量发展,成为亟待破解的重要课题。
 
针对下一步工作部署,吴清表示,证监会将坚持稳中求进、以进促稳,以深化投融资综合改革为核心牵引,持续提升基础制度、市场功能、监管执法的适应性与包容性,推动资源高效配置,释放优质企业与各类资金活力,具体从四方面着力:
 
一是增强多层次市场体系适配性,强化创新支持力度。以科创板、创业板“两创板”改革为关键抓手,进一步推进发行上市、并购重组等核心制度改革,通过提升制度包容性,更大力度支持创新驱动发展,为不同行业、不同类型、不同发展阶段的优质企业搭建资本市场成长通道,助力企业借助资本市场实现跨越式发展。
 
二是发挥中长期资金“压舱石”作用,拓宽市场资金来源。持续强化长期资金入市的长周期考核机制,优化考核导向,引导资金聚焦长期价值投资;不断提高跨境投融资便利度,破除资金流动壁垒,吸引全球优质资本入市,让更多国际资本参与中国市场、共享发展红利,为资本市场注入长期稳定的“源头活水”。
 
三是提升上市公司质量与投资价值,夯实市场运行根基。支持上市公司深耕主业、做精专业,聚焦核心业务提升竞争力;强化董事、高管、控股股东等“关键少数”的责任担当,压实信息披露主体责任,提升信息披露的真实性、准确性与完整性;持续涵养“尊重投资者、回报投资者”的股权文化,通过稳定分红、市值管理等方式增强投资者获得感,筑牢资本市场“稳”与“活”的微观基础。
 
四是提高监管精准性与有效性,塑造良好市场秩序。坚守监管主责主业,坚持依法从严监管导向,突出“打大、打恶、打重点”,严厉打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,切实维护市场公平正义;同时坚持“严而有度、严而有效”,进一步完善市场监管与风险防范机制,在激发市场活力的同时守住风险底线,构建“放得活、管得住”的良性市场生态,为资本市场高质量发展保驾护航。
 
吴清强调,做好资本市场工作是一项长期系统工程。回望过去五年,资本市场改革发展取得丰硕成果;展望未来五年,更需扛起沉甸甸的责任。证监会将坚决贯彻落实党中央、国务院重要部署,以“一张蓝图绘到底”的决心,锚定目标、久久为功,持续推进资本市场改革创新,在有效防范风险的前提下推动高质量发展。同时,也恳请社会各界一如既往关心支持资本市场,共同呵护、建设好我国资本市场。
 
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