能源是推动社会经济发展的基础和动力，关系国家安全、国民经济命脉。国有能源企业作为能源保供的“稳定器”和“压舱石”，必须履行战略使命责任，坚持战略思维定方向、科技思维增动力、产业思维建生态，在“强、高、新、绿、安”五个方面精准发力，为实现能源强国战略提供坚实支撑。

 

“强”打造现代能源体系，服务能源强国战略

 

《规划建议》提出，“建设能源强国”。习近平总书记在视察中国石化胜利油田时强调，“能源的饭碗必须端在自己手里”。“强”是服务能源强国战略，也是国有能源企业的立身之本、发展之基，这个“强”从国家宏观战略目标出发，体现在保障能力的“强”、产业控制的“强”、科技创新的“强”、国际竞争能力的“强”。

 

“十五五”能源行业发展已向“好不好”转变，国有能源企业不仅要在规模的量上做“大”，更要向如何实现清洁低碳、安全可靠、经济高效的现代能源体系建设做“强”做“优”。这要求国有能源企业必须做到三个着力强化：一是强化能源供给保障能力。立足我国以煤为主的基本国情，夯实煤、油、气、电等传统能源压舱石地位，通过增储上产、建设先进产能、优化布局等方式，确保能源供应的稳定、可靠。二是建设现代化能源基础设施。“优化能源骨干通道布局”，积极投资运营智慧电网、油气管网、储能设施、能源互联网等关键基础设施，形成“全国一张网”，提升资源大范围优化配置效率。三是增强能源产业竞争力。推动能源技术革命，从被动保障向主动引领转变，从资源依赖向技术驱动转型，通过掌握能源领域的核心技术和关键环节，适度向下游延伸，带动精细化工、新材料、高端装备制造、智能控制等产业发展，打造具有全球竞争力的能源产业链集群，实现从“能源大国”到“能源强国”的跨越。同时，向海图强，抢夺增量，构建自主可控的国际能源贸易网络，深度参与全球能源治理，保障能源海外利益安全。 

 

“高”推动质量效益变革，实现行业高质量发展

 

《规划建议》提出“坚持高质量发展”“坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“高”既是对能源行业的结构性调整进行部署，也是对能源企业转变发展方式、提高运营效率提出要求，这个“高”是引领能源行业迈向高质量发展的核心导向，体现在发展质量的“高”、产业结构的“高”、技术标准的“高”、运营效率的“高”。

 

为此，国有能源企业应摒弃粗放增长模式，要向发展模式创新、组织创新、管理创新要效益，为高质量发展注入高效、可持续的强劲动能。一是加强组织管理创新，提高能源利用效率国有能源企业需推进技术进步、结构优化、管理创新，扎实推进精益管理，提升全要素生产率，实现更有利润的增长、更有回报的投入。具备条件的国有能源企业可通过推动跨集团、跨层级、跨区域战略性重组、专业化整合等方式，加大域内资源整合力度，更加注重赋能型经济组织建设，增强企业竞争力和抗风险能力。二是加强发展模式创新，优化能源业务结构。结合自身业务优势和市场需求，向行业高附加值环节延伸，向新领域拓展，向前沿技术产业化路径寻求突破，持续降低化石能源消费比重，提高非化石能源产品占比，推动能源结构向清洁化、低碳化迈进。三是加快数字化智能化转型。大力建设“智慧油田”“智能电厂”“数字管网”，利用大数据、人工智能优化生产运行、故障预测和供应链管理，完善数据平台建设，实现安全、高效、绿色的运营。

 

“新”构建新型能源体系，培育壮大新质生产力

 

《规划建议》提出，“推动新质生产力加快发展”，专章部署“加快建设新型能源体系”。“发展新质生产力”是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“新”是引领国有能源企业发展的第一动力，是抓住未来能源竞争的制高点，这个“新”是驱动能源领域深刻变革的核心引擎，体现在发展动力的“新”、系统形态的“新”、产业赛道的“新”、组织能力的“新”。

 

国有能源企业向新发展的核心，在于科技创新与产业创新深度融合，催生新业态新模式，加快建设新型能源体系。一是培育发展新兴产业和未来产业。《规划建议》提出“加快新能源、新材料、航天航空、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。国有能源企业应成为在风、光、水、核、储能等新兴产业的主导力量，同时前瞻布局氢能、核聚变能、海洋能源、生物质能等未来产业，推动能源供给从以化石能源为主体转向非化石能源为主体转变。二是推动科技创新与产业创新深度融合。国有能源企业需培育能源新质生产力，聚焦能源领域“卡脖子”技术，如新型储能材料、氢能、生物质能、能源+AI等，组建创新联合体，突破能源领域的颠覆性技术和前沿技术，实现从基础研究到产业化的贯通，将科技优势转化为产业胜势。三是推动新业态新模式变革。国有能源企业应围绕“统筹就地消纳和外送”，加快前沿技术与水风光一体化清洁能源开发与运营的创新融合，推动清洁能源高质量发展，通过智慧能源、虚拟电厂、综合能源服务等新业态、新模式，提升能源系统的灵活性和智能化水平，推动能源系统从集中式单向式转向集中与分布相结合、双向智能互动的现代化系统转变，推动企业从能源生产商向能源解决方案供应商转变。

 

“绿”践行全面绿色转型，构建企业碳管理体系

 

《规划建议》提出，“加快发展方式绿色转型”，“积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度”。“绿水青山就是金山银山”已成为全社会的共识和行动纲领，“绿”的根本在于确立人与自然和谐共生的生态文明价值观。“绿”是高质量发展的鲜明底色，“企业碳管理”已上位为国家战略。这个“绿”是塑造能源发展新范式的核心逻辑，体现在根本理念的“绿”、产业路径的“绿”、价值创造的“绿”。能源的绿色低碳转型是实现“双碳”目标的关键，已从过去的“软约束”变为现在的“硬要求”，对国有能源企业而言，碳管理能力正成为一种新的核心竞争力。主动拥抱绿色变革、善于管理碳资产的企业，将在未来的市场竞争中赢得先机。

 

国有能源企业须以碳管理能力建设为基础，深化绿色低碳系统性转型，锻造产品的低碳竞争力，并提升碳管理能力。一是构建清洁低碳的能源结构。《规划建议》专章部署了新型能源体系，其核心特征是“清洁低碳、安全高效”。国有能源企业要以“新型能源体系”为方向，持续提高非化石能源占比，推动化石能源的清洁高效利用，赢得未来生存空间。一方面推进产品绿色化，加大绿色能源产出比例，规模化开发利用风能、太阳能、天然气等，因地制宜发展生物天然气、生物柴油、生物航煤等，积极有序发展可再生能源制氢，安全有序发展核电，另一方面推动化石能源清洁化，通过碳捕集、利用与封存（CCUS）等先进技术，实现近零排放或零排放。二是推动企业碳管理制度化常态化。随着全国碳市场建设的深入推进，国有能源企业必须将碳管理纳入核心战略，建立专业的碳管理机构，构建覆盖碳盘查与碳核算、碳减排、碳交易、碳资产管理的全链条能力体系，将碳管理深度融入战略规划、投资决策、生产运营全过程，将碳约束转化为绿色发展的新机遇。三是发展循环经济与生态环保产业。国有能源企业可在二氧化碳捕集利用与封存、工业节能、生态修复、资源循环利用等领域发挥引领作用，选择技术路径和产业路径，推动生态系统保护与修复深度融合，将生态修复、绿色环保等培育成新的增长点，抢占未来科技和产业制高点，实现可持续发展。

 

“安”提升自主可控水平，筑牢能源安全屏障

 

《规划建议》提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”“夯实国家安全基础保障”“确保能源资源安全”“加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设”。习近平总书记围绕国家能源安全发表的一系列重要论述。“安”是筑牢能源安全底线，在新形势下，能源安全的内涵和外延都在发生变化。这个“安”是支撑能源体系稳健运行的坚实底座，体现为基础保障的“安”， 新兴领域的“安”， 产业链韧性的“安”， 风险防控的“安”。

 

对于国有能源企业，须树立总体国家安全观，以保障国家能源安全和经济发展为底线，构建起立体的、多维的能源安全防护网，在产业链供应保障、技术安全、网络安全、供应链安全等多个方面发挥支撑作用。一是保障初级产品供给安全。习近平总书记曾指出，要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。国有能源企业应加强国内油气勘探开发，强化煤炭兜底保障作用，增强能源应急储备和调峰能力，同时多元化进口来源，维护境外资源供应安全，有效应对国际能源市场波动和地缘政治风险。二是提升产业链供应链韧性安全水平。国有能源企业需发挥产业链龙头带动作用，加强与产业链上下游企业的合作，构建安全可靠、有韧性的产业生态。同时，随着高比例可再生能源接入电网，国有电力电网行业企业需要推动“新型电力系统建设”，探索“源网荷储”一体化路径，加强电网稳定运行韧性，提升应急保供能力，确保极端情况下不发生大规模供应中断。

三是提高用能电气化水平。富煤、贫油、少气是我国面临的资源禀赋现实，为增强我国能源独立性，用能电气化是保障能源安全的重要举措。《规划建议》提出“提高终端用能电气化水平”。再电气化需要工业物联网、人工智能、大数据 和新型储能等先进技术和政策支持，国有能源企业通过煤改电、油改电、气改电等，大力推进电气化，减少一次能源依赖，同时在工业、 建筑、交通三大重点领域快速扩大清洁电力使用规模和范围，推进全社会清洁电力替代。比如，在工业领域推动实施电能替代，通过电锅炉、电窑炉等技术替代燃煤、燃油设备；交通领域加快电动汽车普及、持续扩大电气化铁路覆盖范围；建筑领域推广热泵、电采暖等供暖方式，并推进光伏建筑一体化（BIPV）。从企业实践看，龙头企业积极履行产业带动作用，促进产业链供应链自主可控。

 

本文来源：中智国略