多维度充分挖掘中国经济潜能
经济形势报告网 / 2026-01-20 10:44:24
2026年1月20日（星期二）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林、国家发展改革委国民经济综合司司长周陈、国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞、国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成出席发布会，就落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”实现良好开局相关情况进行介绍，并回答记者提问。会上，中央广播电视总台央视记者针对2026年“十五五”开局之年中国经济核心潜力及挖掘方式提出提问。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈对此作出详细回应。
周陈首先指出，国家统计局昨日发布的2025年经济社会发展统计数据，充分展现了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的显著特征，而超大规模市场本身就是巨大的潜能和强大的动能。展望2026年，我国经济结构将持续向“优”、发展动能持续向“新”、整体发展态势持续向“好”，新质生产力稳步发展，消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大发展潜能，具体可从点、线、面三个角度剖析。
从点上看，新技术新产品新场景已蔚然成势。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正蓄势待发。其中，新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超40%。2025年实施的“人工智能+”行动，正为我国海量场景优势赋能增效，人工智能加速从数字世界走向物理世界，从“说话”变成“做事”，将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式实现爆发式增长。从2025年数据可知，我国高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超17%，目前相关部门正谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程。
在线上，创新链产业链人才链加速融合。我国拥有完整的产业体系、14亿多人口的超大规模市场，以及全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源，科学、技术、工程和数学专业毕业生每年超500万人，具备将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景优势。以数字经济为例，数字消费、数字贸易，尤其是近期备受关注的微短剧等，正是融合创新、产业、人才实现聚集发展的典型代表。2025年我国数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，未来还将创造更大市场空间。
从面上而言，动力源地区创新引领作用持续增强。目前我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，其中“深圳—香港—广州”集群已跃居全球首位，在全球排名前15位的百强创新集群中，我国占据5席，占比达1/3。中央经济工作会议已部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，近期设立的国家创业投资引导基金专门设立3支区域基金，通过“子基金＋直投项目”模式实现逐级放大，正加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
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