2026年1月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，重点解读落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”时期实现良好开局的相关工作部署。国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞在会上强调，建设全国统一大市场是党中央作出的重大决策，事关构建新发展格局、推动高质量发展的全局。近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，全国统一大市场建设取得阶段性成效，主要体现在三个方面。

 

一是社会共识持续凝聚。全国统一大市场理念已深入人心，各地区各部门主动融入、积极服务统一大市场建设的意识显著增强，形成了上下协同、齐抓共建的良好工作氛围。二是制度框架基本成型。市场基础制度不断健全，市场基础设施持续完善，要素资源在更大范围内流动的堵点逐步打通，统一大市场建设的“四梁八柱”更加稳固。三是建设成效日益凸显。充分发挥市场作为最稀缺资源的核心作用，统一大市场在集聚资源、拉动增长、激励创新、扩大内需、促进竞争等方面的支撑作用持续增强，为经济社会发展注入强劲动力。

 

去年1-11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入比重达41.1%，同比提高0.8个百分点；跨省区交易电量占全国市场化交易电量比重为24%，同比提高1个百分点；去年前三季度，我国社会物流总费用与GDP的比率为14%，同比下降0.1个百分点。这“两升一降”的变化，从侧面印证了我国要素资源配置效率持续提升，市场交易成本稳步降低，统一大市场建设的实效正在不断显现。

 

中央经济工作会议将纵深推进全国统一大市场建设纳入今年经济工作总体要求，进一步凸显了此项工作的极端重要性。王任飞表示，下一步工作的核心的是聚焦“纵深推进”，从三个关键维度精准发力、务求实效。

 

在制度建设上向纵深推进，筑牢统一大市场法治保障根基。重点落实“一个条例、两张清单和三项制度”：研究制定全国统一大市场建设条例，强化法治引领和保障；出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单，明确地方政府行为边界；完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，健全激励约束机制。通过系统完善制度规则，引导各地区各部门坚决做到小局服从大局、小道理服从大道理、小市场服从服务于全国统一大市场，凝聚全国一盘棋的建设合力。

 

在赋能高质量发展上向纵深推进，激活超大规模市场优势。严格落实“五统一、一开放”基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破，出台一批含金量高、针对性强的政策举措，让企业和群众切实感受到统一大市场建设带来的便利与红利。充分发挥超大规模市场优势，持续强化统一大市场对强大国内市场建设的支撑作用，为经济高质量发展注入持久动能。

 

在破除顽瘴痼疾上向纵深推进，营造公平竞争市场环境。坚持问题导向，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点领域突出问题，健全问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报四项工作机制。以更大力度破除阻碍统一大市场建设的堵点卡点，坚决打破地方保护和市场分割，持续清理妨碍公平竞争的各类规定和做法，让全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争、蓬勃发展的优质平台。