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【专访】全国政协常委、经济学家林毅夫:我们有优势潜力实现经济发展目标

经济日报 / 2026-03-18 12:51:56
今年《政府工作报告》提出“经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果”。目标如何实现?我国经济发展具有哪些优势?实现增长的潜力在哪里?本报记者就此采访了全国政协常委、经济学家林毅夫。
 
“分析经济增长潜力,就像分析一棵树会长多高。这既决定于它背后的基因,又受到气候、土壤等方面影响。”林毅夫说,增长是发展的基础,而发展是解决一切问题的基础和关键。改革开放以来,我国经济实现快速增长,不仅在政治、经济、社会、文化、生态等各个方面实现了长足进步,而且消除了绝对贫困,在世界经济发展中举足轻重。这是实现今后发展的重要基础。
 
2023年,林毅夫在《经济日报》发表题为《不要低估中国经济潜力》的文章,阐述如何衡量经济增长潜力,并分析了中国经济发展的几个优势。时至今日,他认为,中国经济增长仍然具有多方面的显著优势。
 
第一是创新方面优势。有的传统产业领域还在奋力追赶,具备后来者优势,不仅可以实现原始创新,还可以引进消化吸收再创新;有些产业已通过创新站到了世界前沿。同时,第四次工业革命也给我们带来了许多新兴产业、未来产业的新机遇,各行各业都在持续推进技术创新和产业升级,推动新质生产力发展。第二是人口质量优势。谋创新,离不开人才。与其他国家相比,我国人才众多,每年在科学、工程、技术、数学等方面的毕业生有500多万人,居世界前列。人口质量的提升将弥补数量变化带来的不利影响。第三是国内市场规模优势。我国有全球最大的国内市场、最多的应用场景,而且产业齐全、产业链完整,是创造新技术、发展新产业、提供硬件支撑的重要基础。这是我国经济发展最大的韧性所在。第四是制度优势。我们善于利用有效市场,并通过有为政府,解决企业技术创新、产业升级中所面临的“市场失灵”问题。
 
基于此,林毅夫认为,从理论分析、历史经验来看,我国经济有很大增长潜力。潜力能否充分发挥出来,实际发展情况如何,还受到许多因素影响。
 
林毅夫进一步分析,从外部环境看,世界百年未有之大变局加速演进,各种风高浪急甚至惊涛骇浪的挑战随时可能出现,世界贸易体系被冲击,经济全球化进程受阻,地缘政治风险持续上升,特别是2008年国际金融危机爆发以后,许多发达国家尚未恢复到原来的增长水平,经济增长慢了,对外贸易需求受到抑制。这样的外部环境是不利的。同时,从内部看,我国还有结构调整需求。比如,由于外部需求放缓,有的出口产业受到影响。人工智能等新的技术涌现带来发展新机遇,要利用这些新技术提高传统产业的生产力水平。另外,我国作为发展中国家,要在转型中不断深化改革,在适应新的技术应用过程中调整生产关系,开展制度方面的变革,加快培育和发展新质生产力。
 
“今年经济增长目标定的是一个区间,既是考虑到我国增长的可能,也是考虑到应对风险挑战的需要、继续推动改革的需要。尽管世界经济处于长期低迷,我们有这样的潜力、优势和条件,这个目标一定能够实现。我们也有信心对世界经济增长贡献率继续保持在30%左右。”林毅夫说。 来源:经济日报
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