今年以来，投资指标由降转增，成为我国经济运行中的突出亮点。扩大有效投资既是稳定宏观经济大盘的重要抓手，也是增强发展动能、增进民生福祉、保障国家安全的战略举措。受多重超预期因素影响，2025年我国投资增速有所承压。进入2026年，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓政策落地、强化项目推进，推动投资实现止跌回稳。一季度，全国固定资产投资同比增长1.7%，实现转正回升，总体态势积极向好，这一成效主要得益于三方面关键支撑。

 

一是稳投资政策组合效应加速释放。大规模设备更新政策纵深推进，有力带动设备工器具购置投资增长13.9%；促进民间投资发展的各项政策加快落地见效，支持民营企业深度参与交通、能源、水利等重点领域项目建设，在剔除房地产开发投资后，民间投资增长1.3%，市场主体投资信心稳步修复。

 

二是新质生产力引领投资结构持续优化。各地把发展新质生产力摆在突出位置，聚焦高技术领域加大投入，新动能相关投资实现快速增长。一季度，全国高技术产业投资同比增长7.4%，其中高技术服务业投资增势强劲，增速达12.3%；专业技术服务业、信息服务业投资分别增长29.5%和20.9%，成为拉动投资增长的重要引擎。

 

三是重大工程项目靠前实施形成有力带动。一批全局性、战略性重大工程项目加快开工建设、形成实物工作量，对投资增长起到重要支撑作用。一季度，计划总投资1亿元及以上项目投资增长4.5%；铁路、能源等重点领域投资提速扩容，带动基础设施投资增长8.9%，其中航空运输业、水上运输业投资分别大幅增长43.3%和34.1%，基础设施投资对稳增长的支撑作用持续增强。

 

立足当前企稳态势、着眼全年发展目标，国家发展改革委将会同各地区各有关部门，加快推动一揽子稳投资政策落地见效，重点在加大政策力度、提升投资效益两个维度协同发力，持续强化有效投资对优化供给结构、推动高质量发展的关键作用。

 

在强化投资撬动作用、激发民间投资活力方面，将统筹用好政府投资与市场力量。政府投资层面，加快推进资金投放与项目实施，推动2026年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕；进一步提高地方政府专项债券用于项目建设的比例，加快8000亿元新型政策性金融工具资金有序投放；支持中央企业牵头实施一批跨区域、跨流域、产业链带动力强的重大工程项目，深化央地合作、扩大有效投资。民间投资层面，健全民营企业参与重大项目建设长效机制，聚焦数字经济、人工智能、商业航天等高成长领域，系统推出一批支持民间投资的政策与改革举措；鼓励央企与民企协同开展关键核心技术攻关，加快推动基础设施REITs市场扩容提质，持续释放民间投资潜力、激发市场内生动力。

 

在精准优化投资方向、创新机制提升投资效益方面，将坚持问题导向与目标导向，推动投资提质增效。投资方向上，聚焦“人工智能+”基础设施、城市更新行动、国家水网建设、新型能源体系构建等关键领域，组织实施一批扩大有效投资专项行动，以高质量投资带动供给结构优化、促进市场需求扩容。体制机制创新上，在中央投资项目中全面推行“软建设”工作，构建项目建设实施与运营维护一体化长效机制；充分发挥国家创业投资引导基金撬动作用，引导社会资本更多投向科技创新和新兴产业发展，推动形成政策有效引导、市场积极参与、效益持续提升的投资新格局，为“十五五”时期经济社会高质量发展提供坚实支撑。