世界经济论坛日前发布报告《新经济下的增长——走向新蓝图》，探讨了在当前全球经济环境下，各国政府和企业在促进经济增长方面所面临的机遇和挑战。报告强调，在当前复杂的经济环境下，各国政府和企业在促进经济增长方面需要采取更加灵活和敏捷的策略，平衡创新和长期增长，并关注经济政策的基本面。

 

报告指出，以人工智能技术发展加速、地缘战略竞争加剧、债务水平创新高、人口结构变化以及环境与社会优先级重新平衡作为突出特点，全球发展正在进入新经济阶段。在新经济下，人工智能和其他前沿技术重新定义行业和价值创造，带来巨大经济机遇，也伴随劳动力市场、经济不平等和两极分化等社会影响的风险。全球经济的重塑伴随着国家间冲突加剧、国防投资增加以及贸易、投资和关键技术材料交流障碍增多。私人部门和公共部门债务均达到历史最高水平，与资产估值和金融财富的增加并行。

 

同时，传统发展蓝图作用面临挑战。报告指出，面对新经济带来的多方面机遇和挑战，传统发展蓝图的有效性日益面临挑战。一方面，新经济带来多重复杂变革的相互叠加共振，产生了新的经济动态和不确定性，传统增长策略难以应对。另一方面，许多先进经济体过去追求的增长模型未能确保技术进步和全球化带来的经济利益得到公平分配，导致公众对增长成果的公平性产生质疑。同时，新兴市场正面临地缘经济碎片化和人工智能、机器人等技术的扩张，对传统基于低成本劳动力和出口导向制造业的发展路径提出挑战。

 

新蓝图突出“无悔政策”的关键作用。报告指出，无论未来具体情境如何变化，均能产生积极效果的政策或行动，即“无悔政策”，应作为新经济蓝图中政策制定的核心原则。“无悔政策”突出强化基础性策略，针对新经济不确定性加强的特点，通过聚焦共识度高、争议小、风险低的改革，为政策制定者提供了一种在不确定性中稳步推进改革的路径。报告指出，“无悔政策”高度依赖多国多主体合作，有关政策的实施需要政府、企业、民间组织、学术界等多利益相关方共同参与。国际合作可以促进这些利益相关方之间的交流和合作，共同推动“无悔政策”的实施。