国家发展改革委这场民企座谈会传递的信号

中国发展改革报 / 2026-08-25 14:39:22

8月20日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，特锐德电气、楚天科技、誉存科技、雷鸟创新、鄂尔多斯资源五家民营企业负责人参加座谈会。

这五家企业横跨电气设备、制药装备、消费服务、智能终端、纺织服装及冶金化工六大领域。企业负责人普遍认为，今年以来，我国经济在外部多重冲击挑战、内部深刻结构转型中顶压前行，呈现动能向新、结构向优的发展态势。同时，企业围绕优化投资服务、促进国企民企协同发展、规范市场竞争秩序、拓宽融资渠道、支持传统产业改造升级等方面提出意见建议。

郑栅洁回应表示，充分发挥存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，协同推进“十五五”规划《纲要》重大工程和“六张网”规划建设，扎实推进“两重”建设和“两新”工作，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。

进入8月以来，从新型政策性金融工具扩容提速到再贷款落地，从“六张网”开放到地方积极响应，支持民营经济的政策暖流正从多个方向汇聚。

融资难是民营企业反映最集中的问题，也是政策发力最密集的领域。8月14日，国家发展改革委副主任岳修虎主持召开工作会议，部署加快推进2026年新型政策性金融工具投放工作，加大对民间投资项目支持力度。据悉，今年总规模达8000亿元，较上年增加3000亿元。

货币政策工具同样在加码。今年1月，中国人民银行新设1万亿元民营企业再贷款，重点瞄准此前处于“夹心层”的民营中型企业。《2026年第二季度中国货币政策执行报告》显示，截至目前，民营企业再贷款余额约8000亿元，惠及经营主体约250万户，新发放中小微民营企业贷款加权平均利率同比下降40个基点。

地方层面也在快速跟进。青岛市截至今年7月末，民间投资专项担保计划业务规模达9.46亿元，惠及民营企业522家次；上海市推出民间投资行动方案15条措施，发放“算力券”“模型券”“语料券”，直接降低民营企业获取数字要素的成本。

如果说金融支持是“输血”，开放重大项目场景就是“造血”。郑栅洁在此次座谈会上明确提出，进一步破除隐性壁垒、扩大场景开放、强化要素支持、保护合法权益，充分激发民间投资活力。

场景开放，一个“大舞台”就是“六张网”——水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大基础设施网络，是国家在“十五五”开局之年提出的重大基础设施建设部署，2026年“六张网”及相关重点领域投资规模将超7万亿元，“十五五”期间，仅新型电网和地下管网两项，投资就分别超过5万亿元和约5万亿元。这对电气设备、智能终端领域的民营企业是实实在在的市场机遇。

参会的特锐德电气正是电气设备领域的民营龙头，企业发展方向与国家战略高度契合。业内专家表示，“六张网”与以往单一网络独立发展的模式有着明显区别。如今将六大领域基础设施统筹上升为国家级战略工程，核心目标就是打破各网络之间的壁垒，推动多方协同发展。

座谈会上的五家企业，恰好分布在新旧动能转换的关键赛道上——楚天科技代表制药装备，誉存科技扎根大数据，雷鸟创新布局智能终端，鄂尔多斯资源横跨纺织与冶金，特锐德电气站在新型电力系统建设的风口。

这些企业的共同感受是，市场空间和机遇广阔。但同时，也面临现实挑战。国家统计局数据显示，1~7月份，民间固定资产投资同比下降9.4%。信心恢复需要过程，政策持续加码正是在给市场吃“定心丸”。

郑栅洁表示，我国经济从来都是在战胜挑战中发展、在历经考验中壮大，希望广大民营企业家坚定发展信心，在新旧动能转换过程中把握市场机遇、深挖投资潜力。

政策有温度，企业有信心，市场有活力。当金融活水、重大场景、法治保障三重支撑同时发力，民营经济在新旧动能转换中的角色将越来越清晰。

（中国发展改革报社记者荆文娜）

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