9月15日，国新办举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长王冠华介绍2026年8月份国民经济运行情况，并答记者问。

 

 

付凌晖在发布会上介绍，从8月份主要指标来看，经济运行主要呈现“三稳两快”的特点。“三稳”表现在生产稳、就业稳、物价稳

 

第一是生产稳。受中东地缘政治冲突影响，国际原油市场持续波动，一些重要原材料供应紧张。我国作为全球能源进口大国和制造业大国，保障能源供给和企业生产稳定面临较大压力。我国积极加大国内能源保供力度，推进多元化进口，加之近年来我国能源绿色转型成效明显，有效保障国内能源供给，支撑了生产的稳定。8月份，规模以上工业增加值和服务业生产指数分别增长了5.2%和4.1%，保持总体平稳。

 

第二是就业稳。生产稳为就业稳打下了较好基础。企业生产平稳增长，有利于稳定用工需求，同时服务业就业容量比较大，信息服务、信息软件服务等新兴服务业快速发展，为就业稳作出重要贡献。8月份，全国城镇调查失业率5.3%，比上月上升0.1个百分点，主要是由于新毕业学生集中进入劳动力市场带来的季节性影响。从就业主体人群，即30-59岁这部分劳动力主体人群的城镇调查失业率是3.9%，和上月和上年同期都是持平的，保持总体稳定。从行业来看，尽管受到结构调整因素影响，部分行业就业同比有所减少，但我国制造业就业人数总体稳定，信息传输软件和信息技术服务业就业人数明显增加。住宿和餐饮业在国内文旅休闲发展的带动下就业持续扩大，对就业稳定发挥重要作用。

 

第三是物价稳。生产稳也为物价稳创造了有利条件。国际地缘政治冲突加剧全球大宗商品市场波动，冲击全球主要国家物价稳定。今年以来，主要发达经济体通胀水平明显提升。从我国情况来看，面对这种压力和挑战，我国积极加大市场保供力度，强化民生商品生产，有效保障市场供给，促进了价格稳定。8月份，居民消费价格同比上涨0.8%，工业生产者出厂价格上涨3.8%，从国际比较看处于比较平稳的水平。

 

 

王冠华在发布会上介绍，前八个月，我国固定资产投资规模十分可观，接近30万亿元，进一步分析结构和质量可以发现，新动能的投资逆势成长，不少领域的投资增速还有所加快，投资由过去侧重规模扩张转向更加注重科技创新、产业升级和基础支撑，这种资金投向的优化正是推动高质量发展所期盼和需要的。具体来看：

 

第一，投资向研发等创新环节倾斜。随着创新驱动发展战略深入实施，企业持续加大研发投入，更加注重知识产权产品的投资积累。前八个月知识产权产品投资同比增长9.2%，比1—7月份加快0.1个百分点，占全部投资的15.2%，比重同比提高2.3个百分点。其中，计算机软件和数据库投资增长10.9%，研究与开发投资增长7.8%，这两个部分合计占知识产权产品投资比重超过95%，是带动知识产权产品投资的核心引擎。知识产权产品投资的主要成果是技术、软件、数据库等知识型资产，既能促进科技成果的转化落地，又能有效赋能产业转型升级，提高生产效率，是既利当前又惠长远的“蓄能式”投资。

 

第二，投资向先进制造、数字经济、绿色低碳等领域集聚。前八个月高技术产业投资同比增长5.2%，比1—7月份加快0.2个百分点，累计增速连续三个月在加快，表明在政策引导和市场需求的双重驱动下，各地在加快布局新兴产业和未来产业，投资向新赛道集聚的趋势越来越明显。从细分行业来看，人工智能领域的核心技术和应用需求快速增长，驱动企业加大对相关产业链的投资，电子专用材料制造业、集成电路制造业投资分别增长8.5%和12.0%；新能源汽车产业发展叠加市场的储能需求旺盛，带动锂离子电池制造业投资增长20.6%。与此同时，大规模设备更新政策效应继续显现，企业推动设备更新、加快改造升级的意愿得到提升。前八个月设备购置投资同比增长9.3%，比1—7月份加快0.3个百分点，占全部投资的比重达到19.5%。

 

第三，投资向现代化基础设施领域发力。今年是“十五五”开局之年，包括“六张网”在内的一批重大工程项目陆续开工建设，跨区域交通干线、能源水利重大工程、新型基础设施、城市更新等项目有序推进，对高质量发展的支撑作用有望进一步凸显。前八个月，与“六张网”相关的互联网和相关服务业投资同比增长42%，航空运输业、水上运输业投资分别增长16.7%和14.7%，电力供应业投资增长12.7%，部门数据显示，截至6月末，我国已经围绕算力枢纽建成70余条算力大通道。

 

总的来看，我国投资结构呈现向新向优的发展态势，投资质量和效益不断提高。目前，中央预算内投资已经基本下达完毕，地方政府专项债券的发行使用进度加快，新型政策性金融工具资金也将抓紧投放，“六张网”建设有序推进，各类政策协同发力，有利于进一步激发和释放投资潜力，以有效投资助力经济社会高质量发展。

 

 

付凌晖介绍，今年以来，各方面积极落实扩大消费各项政策措施，着力扩大优质供给，推进消费品以旧换新，挖掘服务消费潜力，培育消费新增长点，消费市场运行总体平稳。从8月份情况看，主要有以下特点：

 

一是消费市场规模稳步扩大。尽管受国际能源市场波动、国内市场调整等因素影响，一些大宗商品销售有所下降，加之8月份部分地区极端天气多发，一定程度影响线下消费。但我国消费市场韧性强特点明显，促消费政策持续显效，消费市场规模扩大态势没有改变。1—8月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.5%，其中社会消费品零售总额接近33万亿元，比上年同期增加3600多亿元。作为全球超大规模消费市场，我国消费市场规模持续扩大，不仅显示出我国消费增长潜力，也有利于畅通国内大循环，促进国内国际双循环。

 

二是消费市场转型发展持续。在消费市场规模扩大的同时，消费市场也在转型，主要表现在消费结构和消费方式逐步转变。从消费结构看，服务消费、品质型消费占比提升。随着大宗耐用消费品普及率提升，居民服务性消费需求增加，更加注重体验型消费，带动消费市场结构转变。1—8月份，服务零售额同比增长4.9%，快于全部市场销售增长，服务消费在全部消费中比重提升。商品消费中升级类商品销售占比提高，1—8月份，通讯器材类、文化办公用品类、化妆品类等升级类商品零售额占限额以上单位商品零售额的比重同比提高了1.7个百分点。从消费方式看，网上销售为代表的新模式快速发展，直播电商、即时零售等在消费市场转型作用愈发显著。1—8月份，网上商品和服务零售额同比增长4.6%，增速比全部社会消费商品和服务零售总额快2.1个百分点。零售业态创新发展，1—8月份，限额以上单位仓储会员店、无人值守商店零售额增长都在25%以上。

 

三是消费市场新增长点逐步拓展。随着消费观念的转变、产业技术的进步，智能绿色商品消费日益成为消费市场的新亮点。1—8月份，限额以上单位可穿戴智能设备零售额保持高速增长，高能效等级家电零售额增速也超过25%。适应品质消费、数字消费发展需求，信息服务、文旅休闲服务加快提升，市场规模扩大。1—8月份通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类零售额增速都在10%以上。还要看到，农村商业物流体系不断完善，入境免签等出入境便利化政策显效，我国乡村消费市场、入境游市场活力增强。1—8月份，乡村消费品零售额同比增长2.3%，增速比城镇高1.3个百分点。境外游客的入境购物、文旅体验消费也呈现出良好增长态势。

 

“从未来发展看，我国服务消费、品质型消费需求不断扩大，消费场景多样，未来市场发展空间和潜力巨大。但也要看到，居民消费能力和消费意愿还有待进一步增强，优质商品和服务供给还需要进一步提升。”付凌晖表示，下一步，要坚持促增收、优供给、稳预期协同发力，推进消费品以旧换新，充分挖掘服务消费潜力，优化提升生产供给，促进消费市场持续健康发展。

 

 

“对于中国经济走势大家都很关注，因为这不仅影响着中国经济社会的需要，也对世界有较大的影响。”付凌晖表示，从下阶段情况看，尽管面临压力和挑战，但我国经济长期向好的基本面没有变，发展的动力和活力积聚增强，经济有望继续保持平稳运行、向新向优。

 

第一，我国经济面临一定的总量和结构压力，但是这些困难经过努力是可以克服的。今年以来，国际环境复杂变化，世界经济增长面临下行压力，不少国家在促增长、控通胀、稳市场这些难题当中艰难抉择。从我国情况来看，受多重因素影响，固定资产投资出现了一定下降，这在一定程度上会加大总需求的压力。3月份以来，国际能源市场的波动冲击着国内部分行业企业生产，制约产业链供应链稳定。但是要看到，这些问题和困难多数是暂时的、阶段性的，经过努力是可以克服的。面对挑战，各地区各部门加大扩大内需政策力度，加大助企帮扶，效果逐步显现。比如，今年以来积极推进大规模设备更新、推进消费品以旧换新，前八个月设备工器具购置投资同比增长9.3%，明显好于整体投资的状况；限上单位通讯器材类商品零售额增长16.3%，也体现出消费品以旧换新政策效果。再比如，为保障企业用能需要，国内加大能源保供力度，前八个月规模以上工业的原油产量同比增长0.9%，产量总水平创历史同期新高。

 

第二，我国经济平稳运行的格局没有改变，向新向优态势得到巩固。尽管面临困难和挑战，在各方面的努力下，我国经济整体上保持平稳运行，向好发展。从增长来看，1—8月份规模以上工业增加值和服务业生产指数分别增长5.3%和4.7%，我国经济增速有望继续高于全球主要发达经济体，作为超大规模经济体，实现这样的增长是非常不容易的。从就业物价来看，1—8月份城镇调查失业率与上年同期持平，核心CPI涨幅保持总体稳定。就业物价形势保持总体稳定，为经济平稳运行提供了有利条件。从国际收支来看，我国外贸进出口保持较快增长，外汇储备稳定在3.4万亿美元以上。从发展质量来看，新动能成长壮大、产业升级发展、高质量发展扎实推进，1—8月份高技术制造业增加值同比增长14.2%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长10.4%，人工智能、新能源产品等领域发展态势良好。

 

第三，我国加大逆周期调节，持续深化改革开放，将增强经济发展的活力和动力。党中央高度重视经济运行中面临的困难挑战，对于做好经济工作、推动高质量发展作出了明确部署。近期相关部门认真贯彻落实党中央决策部署，积极推动宏观政策发力提效，加快财政支出和债券资金的使用进度，推进“两重”建设和“两新”工作，深入推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，拓展国际经贸互利合作空间。这些措施逐步落地，将有助于形成政策合力，增强经济上行动力。从月度变化来看，一些积极因素还在累积，8月份规模以上工业增加值、进出口增速分别比上月加快0.7和0.6个百分点，CPI同比涨幅比上月扩大0.3个百分点。

 

综合来看，我国经济有望保持平稳运行，发展质量稳步提升。当然也要看到，前进道路上还面临着不少风险挑战，外部环境复杂严峻，国内结构调整压力依然存在，推动经济向好发展仍需持续用力。下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥好宏观政策效能，深化改革开放，推动新旧动能加快转换，增强经济发展内生动力。