因地制宜错位发展未来产业

2026-04-28 10:25:39

未来产业培育周期长、市场风险大。习近平总书记强调，“要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展”。今年是“十五五”开局之年，各地应立足客观条件，发挥比较优势，避免在未来产业赛道出现扎堆发展的苗头。

未来产业具有“新、小、强”的特点。“新”即领跑前沿科技，“小”即处于萌芽阶段，“强”即可能诱发产业体系的核聚变。业界认为，未来产业有“四个10”的特性，即“10年培育+10亿元投入+10%的成功率+10次方的成长空间”。可见，未来产业的特点决定了其培育壮大需要较为严苛的禀赋条件，不能一哄而上。

一方面，要坚持因地制宜。正如“南稻北麦”各有所宜，淮南为橘淮北为枳。我国不同地区的区位条件、科教资源、产业基础、企业实力等存在较大差异。培育发展未来产业，需立足各地实际、科学遴选、合理布局，切实防止盲目攀比，避免出现同质化、泡沫化、低效化的问题。

另一方面，要坚持错位发展。正如“田忌赛马”，需依托自身优势形成差异化、不可替代的发展模式，以错位的优势探寻适合的发展策略。未来产业发展涉及面广，涵盖未来制造、未来信息等新赛道，既要善于抢位，做到敢闯敢试、抢占先机，又要善于错位，立足禀赋、各展所长，找准自身优势和定位，走好差异化竞争的路子，做到人无我有、人有我优。

“十五五”时期，推进未来产业因地制宜、错位发展，可从以下方面着力优化“三大布局”。

一是空间布局。坚持东部引领与中西部特色协同，构建错落有致的发展格局。根据不同禀赋条件，宜创则创、宜产则产、宜用则用，推动区域分工更加合理、布局更加优化。

经济大省要挑大梁、走在前。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新密集区，科教资源富集、产业配套完善、经营主体活跃，具备培育发展未来产业的突出优势。围绕研究新情况、解决新问题，率先依托国家实验室、大院大所、大科学装置等国家战略科技力量，聚焦原始创新、核心部件、生态主导等高附加值环节，打造未来产业创新策源地与高端制造集群。

中西部宜找准定位、突出特色。立足传统产业基础与特色应用场景，不盲目跟风、不贪大求全，聚焦细分赛道，打造比较优势。例如，甘肃依托能源资源丰富多样、战略金属资源举足轻重、核资源与核工业体系独特的优势发展未来产业，风能、太阳能技术可开发量位居全国前列，为发展绿氢、绿色算力等产业提供了天然的绿色动力源。

二是赛道布局。未来产业赛道遴选，需避免喜新厌旧，既要前瞻培育新增长点，也要依托存量优势催生新动能，实现增量突破与存量升级双向发力。

坚持产研融合，加快前沿成果产业化落地。强化原始创新与关键核心技术攻关，推动更多前沿成果从实验室走向应用场。例如，安徽依托中国科学技术大学、合肥综合性国家科学中心等创新平台，建设量子信息科创引领高地，一批世界级原创性科技成果持续涌现，从实验室到产业化的跃迁不断加速。

坚持优中育新，推动传统产业焕发新生机。传统产业不能被当成低端产业简单退出，新技术能够赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型，从而孕育出新产品、新业态、新模式，开辟产业发展的第二增长曲线。例如，山西立足煤炭资源大省的深厚基础，利用煤沥青成功制备出强度高、重量轻的新型尖端材料碳纤维，将煤炭从“燃料”转化为“材料之王”，实现了从“论吨卖”到“论克卖”的价值跃升。

三是创新布局。坚持原始创新与应用创新并重，形成未来产业的梯次布局。避免“重前端、轻落地”和“重原始、轻应用”，遵循技术演进规律，区分原始突破与规模应用不同阶段，实现顶天立地与铺天盖地协同发展。

做强“从0到1”的原始创新，抢占未来竞争制高点。瞄准国家战略急需、具备颠覆性影响、尚处于探索期的前沿领域，集中力量开展基础研究和关键核心技术攻关。依托国家实验室等加强跨学科、跨领域交叉融合，以长期主义布局一批引领未来的硬核产业，为产业跃迁提供源头动力。

做大“从1到100”的应用创新，加快规模化落地见效。立足我国完备产业体系、丰富应用场景、海量数据与“工程师红利”，聚焦技术趋于成熟、产业化条件具备的领域集中发力。加快人形机器人、智算中心等迭代推广，以大规模应用牵引技术成熟、成本下降、生态完善，推动未来产业从试点示范走向全面落地。

作者：单志广国家信息中心信息化和产业发展部主任来源：经济日报

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