党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署，提出到2035年基本实现社会主义现代化、实现高水平科技自立自强、建成科技强国的战略目标，充分体现了科技强国对社会主义现代化强国建设的支撑引领作用。习近平总书记在2024年全国科技大会上发出建设科技强国的总动员，深刻阐明“五个强大”的内涵要求，对科技强国建设进行了全面部署，指明了前进方向，绘就了宏伟蓝图。

 

习近平总书记提出的“五个强大”是科技的发展目标，也是现代化强国建设的核心指标之一，为确立“十五五”我国科技事业发展目标提供了根本遵循。《纲要》深刻把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，将“科技自立自强水平大幅提高”作为国家发展的总体目标之一，充分体现了科技创新的战略支撑作用。围绕形成强大的基础研究和原始创新能力，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上、基础研究和原始创新能力显著增强、创新驱动作用明显增强等目标。为构建强大的关键核心技术攻关能力，提出重点领域关键核心技术快速突破，产出一批重大原创性、标志性、引领性科技成果，科技创新和产业创新深度融合等目标。提出的并跑领跑领域明显增多、教育科技人才一体发展格局基本形成、国家创新体系整体效能显著提升等目标，有助于实现强大的国际影响力和引领力、高水平科技人才培养和集聚能力、科技治理体系和治理能力。

 

《纲要》还细化提出3项具体指标，其中全社会研发经费投入增长是一个重要指标，反映我国研发投入总体强度和科技创新综合实力，在充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力的前提下，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。