通过再分配手段提高政府财政支出中的社会性投入占比，扩大公共品供给，促进基本公共服务均等化，是提升共同富裕水平的必由之路，也是投资于人的出发点和落脚点。对于这个问题，我认为有些认识需要澄清一下。

 

　　以更大力度投资于人，并不意味着可以淡化在发展中保障和改善民生的“尽力而为、量力而行”原则，而是着眼于实现这一原则在更高水平上的动态平衡，强调的是在人均收入水平和国家财政能力提高的基础上，对“尽力”提出新的要求，发掘出新的“量力”可能性。一方面，经济发展进入更高阶段，以人工智能为代表的一系列重大技术突破，即刻带来或预期带来劳动生产率的极大提高，分好这个更大生产率蛋糕的必要性日益凸显。另一方面，我国经济增长的主要制约因素已经从供给侧转到需求侧，居民消费日益成为增长的关键拉动力，而供给和需求两侧动能的开启都要求加大对人的投入，提升人力资本禀赋和人的全面发展水平。

 

　　正如投资于物的落地要以企业、行业和项目为本位一样，投资于人要求确立家庭本位。由于人口生育和养育、人力资本培养、消费及其平滑化、养老助老、扶贫助困，以及与社会协同互动、树立正确婚育观等都以家庭作为最基本单位进行，着眼于全人群、全生命周期，投资于人力资本、基本公共服务和各民生领域都应该以家庭为基本落脚点。当前树立家庭本位的重要意义在于，旨在实现上述民生目标的投资不仅要以人力资本和民生改善为归宿，还要以家庭作为投资的直接对象，才能做到公平与效率的有机统一。正因如此，与促进家庭建设和发展相关的一系列政府支持措施也应纳入投资于人的范畴，也需要投入更多公共资源。