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中国制造业成本国际比较及降成本政策建议

报告网 / 2018-03-24 16:18:11
“降成本”是中央经济工作会议提出的“三去一降一补”五大任务之一。近年来,中国经济长期赖以发展的生产要素低成本发生了根本性的变化。交易成本、税费、人工、土地、资金、能源、物流和汇率等企业生产成本的“八高”使得中国以比较优势和后发优势为主的“投资拉动型”和“出口导向型”发展模式难以为继。因此,降低制造业生产成本,减轻企业负担,激发微观市场活力成为当前经济工作的重要内容。应进一步简政放权,加大财税、社保、金融体制改革步伐,理顺能源价格形成机制,并加快推进物流行业整合与道路通行机制改革。
 
【关键词】 制造业  降成本  结构性改革
 
2014年8月,美国波士顿咨询公司(BCG)发布报告,主要分析比较了2004-2014年全球前25位工业制成品出口经济体在工资增长率、劳动生产率、汇率和能源成本四个方面的成本变化,并把美国作为基准100,计算得出各个经济体相对美国的整体制造业成本竞争力得分。研究结果表明,中国的制造业成本指数已经从2004年的86上升至2014年的96,意味着中国的制造业成本已经逐渐接近美国,在国际市场上面临较大的竞争压力。
 
一、中国制造业生产成本的国际比较
 
制造业生产要素成本既包括劳动力成本、资金成本、土地成本、能源原材料成本和税费成本等直接生产成本,也包括物流成本和汇率成本等流通成本,还包括整体营商环境和政府廉洁程度等外部交易成本。近期中央经济工作会议明确提出2016年五大任务之一是“降成本”,并从六个方面指明了努力方向。
 
(一)制度性交易成本
 
世界银行发布的《2016年营商环境报告》显示,在全球189个经济体中,中国的营商环境居第84位,较2015年上升6位。相比于美国、日本、德国、法国等西方发达国家,中国整体营商环境仍有较大的改善空间。而相比于巴西和印度等国,中国的营商环境相对较好。从分项指标来看,虽然中国整体营商环境排名上升了6位,但除了办理施工许可和纳税两项指标外,所有营商环境指标排名都下降了,特别是开办企业和获得信贷指标下降较为明显,2016年排名分别比2015年下降9位和8位。目前,对中国企业而言来自各种不合理审批、许可和中介服务收费等方面的负担仍然较重。
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