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国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》

2020-02-01 14:39:07
近日,为加快培育贸易竞争新优势,推进贸易高质量发展,国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。
 
《意见》明确,到 2022 年,贸易结构更加优化,贸易效益显著提升, 贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评 价体系。
 
《意见》提出八项措施。一是加快创新驱动,培育贸易竞争新优势。加快发展和培育壮大新兴产业,推动重点领域率先突破;增强贸易创新能
 
力。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,强化制造业创新对贸易 的支撑作用;提高产品质量。加强质量管理,积极采用先进技术和标准, 提高产品质量。推动一批重点行业产品质量整体达到国际先进水平;加快 品牌培育。大力培育行业性、区域性品牌。在重点市场举办品牌展览推 介,推动品牌产品走向世界,加强商标、地理标志品牌建设,提升中国品 牌影响力。
 
二是优化贸易结构,提高贸易发展质量和效益。优化国际市场布局。继 续深耕发达经济体等传统市场;优化国内区域布局。以“一带一路”建 设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤 港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改 革开放等重大战略为引领,推动区域间融通联动。推动东部地区新旧动能 转换,实现贸易高质量发展;优化经营主体。鼓励行业龙头企业提高国际 化经营水平,逐步融入全球供应链、产业链、价值链,形成在全球范围内 配置要素资源、布局市场网络的能力;优化商品结构。大力发展高质量、 高技术、高附加值产品贸易;优化贸易方式。做强一般贸易,增强议价能 力,提高效益和规模,加快边境贸易创新发展和转型升级,探索发展新型 贸易方式。
 
三是促进均衡协调,推动贸易可持续发展。积极扩大进口。适时进一步 降低进口关税和制度性成本,激发进口潜力,优化进口结构;大力发展服 务贸易。深化服务贸易领域改革和开放,持续推进服务贸易创新发展试 点,完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系。加强服务贸易国际合 作,打造“中国服务”国家品牌;推动贸易与双向投资有效互动。持续放宽外资市场准入,鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用;推 进贸易与环境协调发展。发展绿色贸易,严格控制高污染、高耗能产品进 出口。
 
四是培育新业态,增添贸易发展新动能。促进贸易新业态发展。推进跨 境电子商务综合试验区建设,复制推广成熟经验做法;提升贸易数字化水 平。形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字 化、网络化、智能化发展模式;加快服务外包转型升级。健全服务外包创 新机制,培育创新环境,促进创新合作。
 
五是建设平台体系,发挥对贸易的支撑作用。加快培育各类外贸集聚 区。推进国家外贸转型升级基地建设,依托产业集聚区,培育一批产业优 势明显、创新驱动突出、公共服务体系完善的基地;推进贸易促进平台建 设。办好中国国际进口博览会,不断提升其吸引力和国际影响力;推进国 际营销体系建设。鼓励企业针对不同市场、不同产品建设营销保障支撑体 系,促进线上线下融合发展;完善外贸公共服务平台建设。加强对重点市 场相关法律、准入政策、技术法规、市场信息等收集发布;构建高效跨境 物流体系。推进跨境基础设施建设与互联互通,共同推动运输便利化安排 和大通关协作,逐步打造智能物流网络。
 
六是深化改革开放,营造法治化国际化便利化贸易环境。深化管理体制 改革。进一步推进外贸体制改革,加强事中事后监管。完善政策协调机 制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间衔接;充分发挥自由贸易试 验区示范引领作用,高水平建设中国特色自由贸易港。以制度创新为核 心,推动自由贸易试验区先行先试,开展首创性、差别化改革探索,加快形成法治化国际化便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境;加强知识产权保护和信用体系建设。加大对侵权违法行为的惩治力度。加强 知识产权保护国际合作,积极参与相关国际规则构建。
 
七是坚持共商共建共享,深化“一带一路”经贸合作。深化贸易合作。 拓宽贸易领域,推动优质农产品、制成品和服务进口,促进贸易平衡发 展;创新投资合作。拓宽双向投资领域,推动绿色基础设施建设、绿色投 资,推动企业按照国际规则标准进行项目建设和运营;促进贸易投资自由 化便利化。推动削减非关税壁垒,提高技术性贸易措施透明度,提升贸易 投资便利化水平。
 
八是坚持互利共赢,拓展贸易发展新空间。建设性参与全球经济治理, 推动区域、次区域合作。维护以规则为基础的开放、包容、透明、非歧视 性等世界贸易组织核心价值和基本原则,反对单边主义和保护主义,推动 对世界贸易组织进行必要改革;加快高标准自由贸易区建设。不断扩大自 由贸易区网络覆盖范围,加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全 球的高标准自由贸易区网络。
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