《办法》共7章39条。第一章“总则”，规定了适用范围、相关定义、管理原则及国务院国资委职责等。第二章“组织职责”，分别明确了第一责任人、总法律顾问、法务管理部门、业务和职能部门在案件管理方面的职责。第三章“管理机制”，对中央企业案件管理工作机制进行了全面规定，强调在做好案件风险防控和应对处理的同时，特别突出了“以案促管”的指导思想。第四章“重大案件管理”，明确了重大案件标准、案件报备、处理应对、结案报告等要求，特别规定央企间发生的重大案件，鼓励双方协商解决。第五章“中介机构管理”，对选聘管理、指导监督、动态评价、风险代理等作出明确规定。第六章“奖惩”，明确了激励机制、追责问责，以及国务院国资委的监督职责等。第七章为“附则”。

 

在重大案件管理方面，重大案件由于金额大、影响广，处理效果很大程度上决定了案件管理的成效，有的甚至影响企业的经营发展，因此《办法》专章对重大案件管理提出要求。一是明确中央企业可以结合实际确定本企业重大案件标准，同时，优化了需报国务院国资委备案的重大案件标准，在此前5000万元固定值的基础上，增加了动态指标，即“涉案金额达到中央企业上一年度经审计净利润绝对值10%以上，且金额超过2000万元人民币或者等值外币”，进一步增强标准的科学性。二是强调重大案件要及时报备，同时建立督办机制，督促企业落实主体责任，切实加大力度，依法维护权益。三是要求中央企业通过诉讼、仲裁、调解、和解等多元化纠纷解决机制妥善处理案件，对中央企业间的重大案件鼓励通过协商方式解决，协商不成的，可以报国资委指导协调，以尽快定纷止争、节约诉讼成本、维护良好形象。

 

在中介机构管理方面，选聘法律服务中介机构帮助企业处理案件，对于发挥专业优势、妥善处理案件具有积极作用。但有的企业过于依赖外部律师，处理结果不理想；有的企业滥用风险代理，支付不合理的高额费用，大大增加了管理成本。为此《办法》特新增专章对加强中介机构管理作出规定。一是要求明确选聘条件、流程等，确保依法合规、公平公正。二是要求中央企业在案件处理中必须发挥主导作用，强化对重大事项的审核把关。三是要求建立动态评价等工作机制，对不能胜任的及时调整。四是规范使用风险代理，合理确定费用。

 

下一步，国资委将加大工作力度，推动中央企业认真落实《办法》各项要求，将案件管理作为提质增效稳增长的重要抓手，进一步完善管理机制，最大限度为企业避免或挽回损失。指导中央企业加强对重大案件的复盘分析，深挖案件背后反映的管理问题，及时完善制度、健全机制，吸取教训，杜绝类似问题再次发生。