事必有法，然后可成。习近平总书记强调，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，必须全面准确把握“因地制宜”的辩证法精髓，精准对接各地区各领域的实际条件和发展目标，确保改革不断向更深层次推进、向更高境界跃升。

 

  坚持实事求是。习近平总书记指出：“实事求是是马克思主义的精髓，是我们共产党人的重要思想方法。”健全因地制宜发展新质生产力体制机制，必须始终坚持实事求是的科学思想方法，构建差异化、动态化的制度供给体系，不断提高规则和政策的针对性、精准性和实效性。充分结合经济体量、技术周期、机会窗口等区域特点和行业特性，推动各地区各行业打出体制机制改革的“特色牌”、“优势牌”、“先手牌”。在此过程中，要防止将“因地制宜”曲解为“画地为牢”，避免“路径锁定效应”，杜绝“空中楼阁式创新”。始终遵循生产力“渐进性量变积累”与“革命性质变突破”的演进机理，基于各地区各领域生产力所处的不同发展阶段精准施策，保障新质生产力与工业化、信息化、市场化现实条件相适配。

 

  坚持破立统一。习近平总书记强调：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”这就要求我们要因时制宜推动改革，统筹好培育新机制和更新旧机制的关系，防止出现政策断档与制度断层。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，应坚持先立后破、以破促立，在“立”与“破”的动态交互中实现稳中求进。新机制的运转需要渐次推进、逐步优化，切忌急躁冒进，不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手。立是目的，破是手段，应敢于直面挑战和问题，结合实际、充分论证，把握好时度效。对于那些经过检验和论证认为应该破除的体制机制藩篱，要拿出“壮士断腕”的决心及时清理，为创新腾出空间。体制机制的完善绝非一朝一夕之功，应在实践中历经多次“立”与“破”的交替循环，在不断的“破茧”与“蝶变”中推动新质生产力的发展链条在各地区各领域平稳有序、符合规律地转动起来。

 

  坚持系统集成。健全因地制宜发展新质生产力体制机制是一项复杂的系统工程，必须坚持系统集成的工作思路，既要善于“谋全局”，也要善于“抓一域”。做好顶层设计，进行整体谋划，根据新质生产力发展的共性要求寻找体制机制变革的“最大公约数”、画出“最大同心圆”，着力增强各项规则与政策的引领性、系统性和普惠性。聚焦重点任务，做好统筹安排，一方面要牢牢抓住科技创新这个推动新质生产力发展的“牛鼻子”，深化科技体制改革，激活创新“枢纽节点”的澎湃动能，实现“一子落而满盘活”；另一方面要善用“十个指头弹钢琴”，避免重点领域的“单兵突进”。在推进科技体制改革的同时，统筹谋划好人才、金融、产业等多领域、多层次改革，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。