建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记2022年在海南考察时强调，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港；今年11月在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，高标准建设海南自由贸易港。海南自由贸易港的建设，充分体现了我们党坚持对外开放基本国策、积极主动扩大开放的坚定决心，充分彰显了我国坚持经济全球化正确方向、建设开放型世界经济的鲜明态度。今年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是新时代高水平对外开放的一项重要成果，在中国特色自由贸易港建设中具有里程碑意义。回顾中国特色自由贸易港建设的实践历程，深刻认识建设中国特色自由贸易港的基本规律和时代价值，对于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，更好推进高水平对外开放，为中国式现代化注入更多动力和活力，具有重要意义。

 

 

开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”自由贸易是推动经济全球化的重要动力，探索推进自由贸易是我国对外开放的重要方向。改革开放以来，我们党坚定实施对外开放基本国策，不断探索推动贸易投资自由化便利化，稳步推进自由贸易载体建设。

 

厦门是改革开放后我国最早设立的经济特区之一，承担着为改革开放探路先行的使命。1985年，国务院批准厦门经济特区扩围并在该特区逐步实行自由港的某些政策。为更好贯彻落实党中央决策部署，在厦门工作的习近平同志主持编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，明确采取渐进式、分步走的推进思路，把厦门建设为“自由港型的经济特区”。厦门在探索实行自由港的某些政策过程中，坚持中国特色、服务发展大局，分步骤分阶段开展对外开放等，为党中央在新时代部署擘画高水平、深层次对外开放奠定了理论和实践基础。

 

进入新时代，对外开放在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的，提高对外开放的质量和发展的内外联动性比以往任何时候都更加重要。我国先后设立22个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。自由贸易试验区以制度创新为核心，聚焦投资便利、贸易便利、金融开放创新和事中事后监管等，以可复制可推广为基本要求，以风险防控为底线，全力推进相关领域改革开放创新，形成一批重要制度创新成果，成为对外开放的新高地、全面深化改革的排头兵和高质量发展的增长极，为进一步全面深化改革和扩大高水平对外开放探索新途径、积累新经验。

 

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南是我国最大的经济特区，也是相对独立的地理单元，具备成为全国改革开放试验田的独特优势。面对单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”，彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心。2020年，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，明确要求对标国际高水平经贸规则，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。2021年，海南自由贸易港法正式实施，为海南自由贸易港建设开展制度集成创新、系统协调推进各项改革提供了法律保障，让各项改革于法有据，在法治轨道上打造开放新高地。

 

近年来，海南自由贸易港锚定打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户战略目标不动摇，把制度集成创新摆在突出位置，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系初步建立。启动全岛封关运作，是海南自由贸易港建设、打造引领我国新时代对外开放重要门户的重大标志性、节点性工程。海南正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。