（一）欧盟制造业数字化及其政策现状

 

 欧盟的制造业处于国际领先地位。其成员国包括多个制造业 强国，如德国、法国、荷兰等。各国都有针对于不同行业、不同 类型的产业集群。随着数字时代的到来，工业机器人、数字化图 纸的应用，使标准化、分布式制造成为可能。因此，欧盟委员会 已经启动了先进制造业平台的构建，使欧盟内部各国可以建立跨 境和跨部门的伙伴和合作关系。在此基础上，欧盟各国制造业的 生态系统、合作方式以及公司的运作方式将更加相似，有利于欧 盟内部联系更加紧密。而且，欧盟有不少产业拥有全球最高的市 场份额，有可能最先开展合作，并对传统制造业“赋能”，包括 汽车半导体（55%）、机器人（33%）、嵌入式系统（30%）等。不 过，在欧盟内部，制造业的先进程度及利用数字化“赋能”的可 能性也存在差异，多数中东欧国家和部分南欧国家在这方面仍存 在不足，特别是这些国家的劳动力技能尚未达到数字化制造业所 需水平。因此欧盟对劳动力的技能提出更高要求。

 

（二）制造业数字化对劳动力技能的需求分析

 

近期，经合组织、世界经济论坛及欧盟的分析都表明，重复 性工作、纯体力劳动等可重复、动作简单的工作被自动化替代的 可能性较大，而脑力劳动及高技能工作岗位将增加。例如，编程 等具有专业知识门槛、又需要自主思考的工作需求增长速度比就 业市场增速整体快 50%。如果劳动力既能进行智力劳动，又有较强的专业实操技能，那么在就业市场上将更为抢手。同时，这些报 告与分析也表明，未来如果要应对人工智能的进一步发展，劳动 力除了掌握较为复杂，不易被取代的专业技能外，还需要拥有更 多的创造力、较好的沟通能力以及团队精神。即便如此，劳动力 也需要不断提升所拥有的知识的广度和深度，从而一方面提高跨 部门、跨行业的能力以及开展合作的可能性，另一方面也提高对 某一行业知识掌握的深度，做到知其所以然，才有可能经受人工 智能发展的挑战。