取消”住房公积金是万全之策？

新京报 / 2020-05-28 23:58:43

在民生领域，经济政策与社会政策应该并存并相辅相成。

文/唐钧（中国社会政策研究中心研究员）编辑李碧莹校对翟永军

2020年两会上，部分代表委员对住房公积金问题发表了自己的见解，其中一些目前已经成为社会热议的话题。

曾任全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员的黄奇帆主张取消住房公积金，他认为此举可直接降低12%的企业成本。

黄奇帆的理由是，我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大。

董明珠给黄奇帆点赞，但所持的理由不尽相同，“我们都盖房了，还要公积金干嘛。”何况格力的计划是很慷慨的：“我要最终做到一人一套房。”

当然，对黄奇帆的建议持反对意见者亦有之，北京大学两位金融学教授刘俏和张峥著文称，“公积金是作为住房工资强制发到职工账户里，是免税工资，是职工福利的重要体现形式。无论从企业还是职工的角度，住房公积金都是职工劳动报酬的一部分。”

“公公”和“婆婆”说的似乎都有道理，要弄清楚这个问题，我们可能要简单地回顾一下我国住房公积金制度建立和发展的历史。

我国住房公积金制度发展史

我国的住房公积金制度始建于上个世纪90年代初，各省份建立的时间不一，大多建于1991年到1995年。

为规范住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，1999年国务院颁布了《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），并于2002年根据国务院的意见再次予以修订。

一般认为，我国住房公积金制度是学习新加坡的经验（如黄奇帆所说），其实不然。新加坡模式用于“居者有其屋”计划的是中央公积金，其实质是储备积累制的养老基金。

为了使中央公积金有稳妥的投资渠道，新加坡政府将积累的养老基金贷给参保者购房，以按揭贷款的利息来实现基金的保值增值。

我国的养老保险制度和住房制度改革，出台的时间前后只相隔几年。

养老保险制度初创时并没有资金积累，反倒要政府财政年年补贴。在这样的背景下，新加坡经验在我国就被“国情”了，生出了一个专为“缴费参金者”提供优惠购房贷款利率的独立运行的住房公积金制度。

特别提示：凡注明“来源”或“转自”的内容均自于互联网，属第三方汇集推荐平台，版权归原作者及原出处所有。分享的内容仅供读者学习参考，不代表中国经济形势报告网的观点和立场。中国经济形势报告网不承担任何法律责任。如有侵权请联系QQ：3187884295进行反馈。

1.本站遵循行业规范，任何转载的稿件都会明确标注作者和来源；
2.本站的原创文章，请转载时务必注明文章作者和"来源"，不尊重原创的行为本站或将追究责任；